各有关单位：

2021年度本市高新技术企业的认定管理（lǐ）工作将依据（jù）《高新技术企业认定管理（lǐ）办法》（国科（kē）发火〔2016〕32号，以下简称《认（rèn）定办法》）、《高新（xīn）技术企业认定管（guǎn）理工作（zuò）指引》（国科发火〔2016〕195号，以（yǐ）下简称《工作指引》）、《上海市（shì）高新技术企业认定实施办（bàn）法（fǎ）》（沪科合（hé）〔2016〕22号）等相关文件有序（xù）开（kāi）展。上海市高新技术企业认定办公（gōng）室（以（yǐ）下简（jiǎn）称市认定办）现将（jiāng）相关工（gōng）作通知如下（xià）：

一、申请时间：

依（yī）据《工作指引》规定，本（běn）市高新技（jì）术企业申请认定工作开展时间（jiān）为（wéi）：即日（rì）起（qǐ）至9月20日（rì）。

二、申请条件（jiàn）：

申请高新技术（shù）企业认定的企业须（xū）同时满足《高新技术企业（yè）认定管理办法》第十一条规定的高新技（jì）术企业认定条件。

申请高新技术企业证书更名的企（qǐ）业可以依据《工作（zuò）指引》相关要求办理更名手续。

整（zhěng）体搬迁入沪的外省市已认定的高新技术企业，可以依据《工作指引》的（de）相关要（yào）求，申请换发有效期内的（de）本市高新技术企业（yè）证书。

三、申请程（chéng）序：

（一）高新技术（shù）企业认定（dìng）

本市高新技术企业认定采取“国（guó）家高新（xīn）技术企业认定（dìng）管理工作（zuò）网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）先行（háng）注册，市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）线（xiàn）上提（tí）交（jiāo）材料，受理点形式（shì）审查，网上专家评审，认定公示后提交书面（miàn）材料的（de）方式开展。

1、企业自我评价：企业对（duì）照上述认定条件，进行自我评价。

2、注册登记：自我评价后认（rèn）为符（fú）合（hé）认定（dìng）条件（jiàn）的企业，根据以下不同的情况开（kāi）展（zhǎn）相关工作（zuò）：

2.1、2008年以来（lái）从未注册过的企业（yè）应在“国家高（gāo）新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上登（dēng）录，按（àn）要求填（tián）写（xiě）《企业注册（cè）登记表》（《工作（zuò）指引》附件1），并通过网络系统提交，市认（rèn）定办核对企业注册信息，在网络系（xì）统（tǒng）上确认激（jī）活（huó）（确认激活需3个工作（zuò）日）。

2.2、2008年以来已（yǐ）在“国家高（gāo）新技术企业认定管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）注册过的企业（yè），可直接在市政府（fǔ）“一网（wǎng）通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）上开展申（shēn）报工作（zuò）。如遇有效期内高企名称变更，需在“国家高新技（jì）术（shù）企业（yè）认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上提交高（gāo）新技术企业更名（míng）申（shēn）请，并由市认定办受理并数据（jù）同步（bù）后，可参（cān）加重新认定（dìng）（具体程序参见3.2高（gāo）新技术企业更名申请程序）。

3、线（xiàn）上提交材料：参加（jiā）高新技（jì）术企业认（rèn）定的申（shēn）请企（qǐ）业（yè），统一填报《高新技术（shù）企业认（rèn）定（dìng）申请书》。填（tián）报方式：进入市政（zhèng）府“一网通办（bàn）”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部门”->“上海市（shì）科学技术（shù）委（wěi）员会”->“高（gāo）新技（jì）术企（qǐ）业认（rèn）定（dìng）”->“立即办（bàn）理”->“认定（dìng）”，使用“法人一证通USB Key”（USB Key中信息（xī）须保持最新）登录并填写《高新技术企业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

3.1、《高新技术（shù）企业（yè）认定申请（qǐng）书》（申请书网上提交，同时打印后由法定代表人（rén）签名，加盖（gài）企业公章后彩色扫描上传至附件—其他证明材料中）；

3.2、知（zhī）识产权相关材料

知识产权证书（已授权的（de）发（fā）明（míng）专利、实用新型、外（wài）观设计、软件（jiàn）著（zhe）作权、集成电路布（bù）图（tú）设计、植物新品种申报系统（tǒng）可直接识别，企业无须上传证书（shū）；新药证书等其他知（zhī）识（shí）产权（quán）需上传相关证（zhèng）书或授权通知（zhī）书及缴费收据）及反映技术水平的（de）证明材料（liào），参与（yǔ）制定（dìng）标准情况等；

科（kē）研项目立项证明（已（yǐ）验收或结题项目需（xū）附验收或结题报告）；

研究（jiū）开发组织管理（总体情况与四项指标（biāo）符合（hé）情（qíng）况的具（jù）体说明）等相关材料；

3.3、企业高新技术产品（服务）的关键技术（shù）和技术指标的具体说（shuō）明（míng），相关的生产批文、认证认可和（hé）资质证书、产品（pǐn）质量检（jiǎn）验（yàn）报（bào）告等材料；

3.4、经具有（yǒu）资（zī）质（zhì）并符合本《工（gōng）作指引（yǐn）》相关条（tiáo）件的（de）中介机（jī）构出具的企业近（jìn）三个会（huì）计年（nián）度（实（shí）际年限不足三年的按实际经（jīng）营年限，下同）研（yán）究开发费用（yòng）、近一个会计年（nián）度高新技术产品（服务）收入（rù）专项审（shěn）计或（huò）鉴（jiàn）证报告，并附研究开发活（huó）动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况（kuàng）的说明材（cái）料（liào）；

3.5、经具有资（zī）质的中介机构鉴证的企业近三个会（huì）计年（nián）度（dù）的财（cái）务（wù）会（huì）计报告（包括会计报表、会计报表附注等（děng））；

3.6、近三个会计年度企业所（suǒ）得税（shuì）年度纳税申报表（biǎo）（包括主表及附（fù）表）。

对涉密企业（yè），须将申请认（rèn）定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密（mì）信息安（ān）全。

企业严（yán）格按照下列标准（相关信息可以参阅所属行业协会（huì）的公开信（xìn）息），选择会计师（shī）事（shì）务（wù）所或税务（wù）师事务所等中（zhōng）介机构（gòu），对研究（jiū）开发（fā）费用以及高新技术产品（和服务）收（shōu）入进行专项审计。

（1）具备独立执业资（zī）格，成立三年以上，近三年内无不良记录。

（2）承（chéng）担认定工作当年（nián）的（de）注册会计（jì）师或（huò）税务师人数占职工全年月平均（jun1）人数的（de）比例不低（dī）于（yú）30%，全年月平均（jun1）在职职（zhí）工人数（shù）在20人以（yǐ）上（shàng）。

（3）相关人员应具有良（liáng）好的职业道（dào）德，了解国（guó）家科技、经济及产业（yè）政策（cè），熟悉高新技术（shù）企业认定工作有关要求。

凡（fán）符合（hé）上述条（tiáo）件并为本市企业（yè）出具相关专（zhuān）项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构（gòu），应在提交（jiāo）专项审计报告的（de）同时报（bào）送中营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年（nián）月职工平（píng）均（jun1）人数（shù）、注册会计（jì）师人数等相（xiàng）关证明（míng）材料，并在认定申请书附表（biǎo）中填写审计人员证书（shū）编号等信息。

4、受理及审核

申（shēn）请企业在（zài）网上正式提交后，即可由各受理点（具体联系方式详见附件1）受理，经审查确定申请材（cái）料完备与真实之（zhī）后，完成网（wǎng）上收件工作；高企审核（hé）机构（gòu）受理申请（qǐng）材料后，将企业的申请材料按技术领域分类，组（zǔ）织相关（guān）专家开展网上评审。

5、认定报备

专家评审结束后，高企审（shěn）核机构结合（hé）专（zhuān）家组评（píng）审意见，对（duì）申请企业申报材料进行综合审（shěn）查（可视情况对部分企业进行实地核查（chá）），提出初审核意（yì）见（jiàn）。

审核意（yì）见由高（gāo）企审核机构报市认定办备案。对（duì）符合（hé）认定条件的（de）申报单位，由上海市高新技术企（qǐ）业认定指导小组审定认定后（hòu）公示，并报国家高新技术企（qǐ）业认（rèn）定领导小（xiǎo）组办公室正式备案（àn）。

6、公示公告

经认定报备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网（wǎng）”公示10个工作日（rì）。公（gōng）示无异（yì）议的（de），经（jīng）国（guó）家高新技术企（qǐ）业认（rèn）定领导小组办公室备（bèi）案批复后，由（yóu）市认定指（zhǐ）导（dǎo）小（xiǎo）组发文公布（bù）高新（xīn）技术企业名单，并向通过企业颁（bān）发统一（yī）印制的“高新技术企业（yè）证书（shū）”（加（jiā）盖市科委、市财政局、市税务局印章），认定时间（jiān）以国（guó）家公（gōng）示时间为准，并在“上海科技网”和“高（gāo）新技术企业（yè）认定管理工作网”上（shàng）公告通过企业名（míng）单。

公示有异（yì）议的企业，须（xū）以书面（miàn）形式实（shí）名向高企审核机构提出复核，由高企审核机构（gòu）和市市（shì）认定办（bàn）联合（hé）组织（zhī）核实处理工作。

7、线下提交书面材料

通过（guò）的企业发（fā）文公布后10个工（gōng）作（zuò）日内，将《高新技术企业认定申请书》及相关附件装订成（chéng）册（电子文本（běn）和（hé）书面文本相（xiàng）一致（zhì））向受理（lǐ）点提（tí）交（jiāo）一份完整的（de）书面申报材料。

8、事中事后监管

市认定办（bàn）依照《高新技术企（qǐ）业认定管理办（bàn）法》，按照一定比例会（huì）同审核（hé）机构对高新（xīn）技术企业开展随（suí）机（jī）抽查和专项检（jiǎn）查。

（二）高（gāo）新技术（shù）企业更名申请程（chéng）序：

企业登陆“国家高（gāo）新（xīn）技术企业认定管（guǎn）理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提出更（gèng）名申请，企业仅发生名称变更（gèng），不涉及重大变（biàn）化，符合高新技（jì）术企业（yè）认（rèn）定条件的，由市认定办在“上海科技网”公示10个工作日，公示无异议的，由市认定办重新核（hé）发认定证书（shū），编号（hào）与（yǔ）有效（xiào）期不变。

（三）已（yǐ）认定高新技术（shù）企业整体搬迁申请程（chéng）序：

1、外省市已认（rèn）定高新技术企业整体搬迁入沪换证申请

异地迁入的高新技术企业在获得本（běn）市市（shì）场监（jiān）管部（bù）门颁发的营（yíng）业（yè）执（zhí）照后，登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提交有（yǒu）效期内的（de）《高（gāo）新技（jì）术企业证（zhèng）书》及（jí）本市工（gōng）商（shāng）等（děng）登记（jì）管（guǎn）理机关（guān）核发的（de）完成迁入的相关证明材料，完（wán）成整体迁移的，由市认定办给企业出具新的（de）高新技（jì）术企业证书（shū），其高（gāo）新技术企业资格和《高新技术企业（yè）证书》继（jì）续有效，编号与有效（xiào）期不变，并在“高新（xīn）技术企业认（rèn）定管理（lǐ）工作网（wǎng）”上（shàng）公告。

2、本市已认定高新技术企业（yè）区间（jiān）迁移申请

企业在申报系统中（https://kjgl.stcsm.sh.gov.cn/stcsm/userLogin.jsp）提出区间（jiān）迁（qiān）移申请，说明申请变更理（lǐ）由（yóu），并上传能（néng）证明税务已转入该区的（de）PDF文件，由迁入（rù）区（园（yuán））受理点审核同意后完成迁入作（zuò）业。不鼓励虚拟注册的单位（wèi）为获取补贴跨（kuà）区迁移。

四、其他事项

为（wéi）做好（hǎo）2021年度（dù）高新（xīn）技术企业认定管理工作，市认定办（bàn）将（jiāng）启动开展政策宣传培（péi）训工作，市认（rèn）定办以及各区科委、高新（xīn）区各分园都（dōu）有培训安排，希望各相关单位（wèi）积极关注。

上海（hǎi）市高新技术（shù）企业认定办公室从（cóng）未委托任何机构（gòu）或个人（rén）代理高新技术企（qǐ）业（yè）认定等申（shēn）报事宜，请申报单位自（zì）主（zhǔ）申报。我办将严格按照有关标准（zhǔn）和程序受（shòu）理申请，不收取（qǔ）任何费用。如（rú）有任何机构或（huò）个人假借我办或我办工作人员名义向企业（yè）收（shōu）取费用的，请知情者向我办举报。企业在申（shēn）报过程中遇（yù）到问题可咨询受理点（联系方（fāng）式见附件1）。

上海市高新技术企业认定办公室地址：钦州路100号1号楼三楼307室、308室。

业务咨询（xún），网上填报（bào）技术咨询（xún）电话：8008205114（座机（jī））、4008205114（手（shǒu）机）

邮件咨（zī）询：gqrdb@stcsm.sh.gov.cn

各（gè）受理点地址及联系方式详（xiáng）见附件1各（gè）区科委（wěi）、分（fèn）园（yuán）受（shòu）理（lǐ）点联系表。

上海（hǎi）市高新技（jì）术企业认（rèn）定办公室

2021年（nián）3月（yuè）29日