昆山市高新技术企业（yè）培育（yù）实（shí）施细（xì）则（试行）

第一章 总则

第一（yī）条 为（wéi）贯彻落实省政府《关于加（jiā）快推进产业科（kē）技（jì）创新中心和创（chuàng）新型省份（fèn）建设（shè）若（ruò）干政策措（cuò）施的通知》（苏政发〔2016〕107号）和《江苏（sū）省高新技术企（qǐ）业培育（yù）资金管理办法（试行）》（苏财（cái）规〔2017〕20号），根据《苏州市高新技术（shù）企业培（péi）育实施细则（试行）》（苏科规〔2017〕2号）相关要求，加大对科技型中小（xiǎo）企业研发创（chuàng）新的扶持力度，推（tuī）动科技（jì）型中小企（qǐ）业加（jiā）快成（chéng）长为高（gāo）新技（jì）术企业，组织实施高新技术企业培育计（jì）划，建立（lì）高新技（jì）术（shù）企业培育库（kù），制定（dìng）本实（shí）施（shī）细则。

第二条 高（gāo）新（xīn）技术企业入库是指企业（yè）按本（běn）细则规定的高（gāo）新技（jì）术企业培育标准和程（chéng）序纳入高新技术企业培育库。

第二章 培育标准和程序

第（dì）三条 高新（xīn）技术企业入库（kù）培（péi）育（yù）必须同时满足以下（xià）条件：

一、企业（yè）为在昆山市注册成立一年（nián）以（yǐ）上的居民企业，2008年至今未（wèi）被认（rèn）定为高新技术企业（yè）；

二、企业通过（guò）自（zì）主（zhǔ）研（yán）发、受（shòu）让、受（shòu）赠、并购等（děng）方（fāng）式，获得对其（qí）主要产品（服务）在技术上发挥核心支（zhī）持（chí）作用的知识（shí）产（chǎn）权（quán）的所有权；

三、对企（qǐ）业主要产品（服务（wù））发挥（huī）核心支（zhī）持作用的技术（shù）属于（yú）《国（guó）家重点支持的高新技术领域》规定（dìng）的范（fàn）围（wéi）；

四（sì）、企业从（cóng）事研发和相关（guān）技术（shù）创新活动的科技人（rén）员占企业（yè）当年职工总数（shù）的比例（lì）不低（dī）于5%；

五、企业近两个会计（jì）年（nián）度（实际年限不足（zú）两（liǎng）年的（de）按实际经营时间计算，下同（tóng））的研究（jiū）开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，其中：企业在中国（guó）境内（nèi）发（fā）生的研（yán）究（jiū）开（kāi）发费（fèi）用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

六、近一个会（huì）计（jì）年度（dù）高新技（jì）术产（chǎn）品（服（fú）务）收入（rù）占（zhàn）企业（yè）同期（qī）总收入的比例不低于50%；

七、企（qǐ）业创新能力评价应（yīng）达到相应（yīng）要求；

八、企业申（shēn）请入库前一年内未发（fā）生重大安全、重大质（zhì）量事（shì）故或严重环境违法行为。

第四（sì）条 高新技术企业入库程序如下（xià）：

一、入（rù）库申报。市科技（jì）局每年发布（bù）年度入库申（shēn）报通（tōng）知，常年（nián）申报、集（jí）中受理。各区、镇科技部（bù）门（mén）负（fù）责辖（xiá）区内（nèi）入库申报企业的初审（shěn）和推荐工作。企业对（duì）照入（rù）库培育标准（zhǔn）自愿申报并提交下列材料：

1.江苏省高新（xīn）技术企业培育库入库申请（qǐng）书；

2.证明企业依（yī）法成立（lì）的《营业执（zhí）照》等相关注册登记证件的复印件；

3.知识产权相关材（cái）料（liào）、科研项目立（lì）项（xiàng）证明、科技成果转化（huà）、研究开发的组织管（guǎn）理（lǐ）等（děng）相（xiàng）关材（cái）料；

4.企业高新技术产品（pǐn）（服务）的关（guān）键技术和技术指（zhǐ）标、生产（chǎn）批文、认证认可和相关资（zī）质证（zhèng）书（shū）、产品（pǐn）质量（liàng）检验报告等相关材料；

5.企业职工和（hé）科技人员情况说明材料；

6.经（jīng）具（jù）有符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关规定的（de）中介机构出（chū）具（jù）的企（qǐ）业近（jìn）两个会计年（nián）度（dù）研究开（kāi）发（fā）费用和近（jìn）一个会计年度高新技术产品（pǐn）（服（fú）务）收入专项审计或鉴证报告，并附研（yán）究开发活动说明材料；

7.经具有资质的中介机构鉴证的（de）企业近两个会计年度的财务会计报告（包括会（huì）计报表、会（huì）计（jì）报表附注和财务（wù）情况说（shuō）明书（shū））；

8.近两个会计年度企业所得税年度纳税（shuì）申报表（包括主表和附表）。

对于涉密企业，须（xū）将申请入库（kù）的（de）申（shēn）报材（cái）料做脱（tuō）密（mì）处理，确保涉密信息安全。

二、入库评估。市科技（jì）局（jú）委托第（dì）三（sān）方评估（gū）机构（gòu）对申报入库企业进行评估，主要从企业知识产权、科技（jì）成果转化能力、研究开发组织管理水平（píng）、企业成长性等方面进行（háng）评价，并根（gēn）据培育标（biāo）准出具评（píng）估（gū）结果。

三、入库公示。市科技局（jú）根据第三方评估结果拟定入（rù）库企业名单（dān）并进（jìn）行公示，无（wú）异议的发文（wén）公布。

第（dì）五条 入驻经国家、省或市认定的高新（xīn）技术创业服（fú）务中心、大学科（kē）技园、留学（xué）生创业（yè）园、众创空间（jiān）等科技（jì）企业孵化（huà）器内、入选国家“千人计划”、省“高层次创新创业人（rén）才引进计划（huá）”、市“姑（gū）苏创新创业（yè）领军人（rén）才计划”等市级以上人才计划的高（gāo）端（duān）人（rén）才在苏领办或创办的（de）上（shàng）年销售收入低（dī）于 2000万（wàn）元的（de）符合条件的科技型（xíng）小微企（qǐ）业可优先（xiān）纳入市高新技（jì）术企（qǐ）业培（péi）育库。

第六条 纳入高新技术企（qǐ）业（yè）培育库的企业如发生更名（míng）、经营（yíng）业务（wù）、生产技术（shù）活动等与培育标（biāo）准有关的重大（dà）变化，应（yīng）在一个（gè）月内经（jīng）所（suǒ）在区镇科技部（bù）门报告市科技局；变（biàn）化（huà）后不符合本细则规定的，自当年起终止其高新技术企业培育资格。

第七条 高新技（jì）术（shù）企（qǐ）业入（rù）库培（péi）育有效（xiào）期三年。在培育期内通（tōng）过高（gāo）新技（jì）术企业（yè）认定的，予以出（chū）库；三年期满后，未通过（guò）高新（xīn）技术企业认定（dìng）的，调整（zhěng）出库，且不再受理入库（kù）申请。

第三（sān）章 培育措施（shī）

第八条 对照高新（xīn）技（jì）术（shù）企业（yè）认定条件，鼓（gǔ）励入（rù）库企业加（jiā）强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提升（shēng）以发明专利为主的核心自主（zhǔ）知（zhī）识产权产（chǎn）出；推动入库企业（yè）普（pǔ）遍（biàn）建设研发机构，着力（lì）提（tí）升企业研发机构发展水平和支持企业创（chuàng）新发展（zhǎn）能力；鼓励入库企业（yè）与（yǔ）高（gāo）校、科研院所（suǒ）开展多种（zhǒng）形式的产学研合作；发挥各类人才计划（huá）支撑（chēng）作（zuò）用，推动入（rù）库企业引进集聚研（yán）发创新人才；强化高新技术产品导向，支（zhī）持入库企业加快高（gāo）新技术产品产业化。

第九条 加（jiā）大对（duì）入库企业研发投入后（hòu）补助（zhù）和获得认定高新技术企业（yè）的扶持力度，对培育期（qī）内的入库（kù）企业给予（yǔ）最高20万元的研发（fā）投入后（hòu）补助资助，通过认定的高（gāo）新技术企（qǐ）业再（zài）给（gěi）予10万元奖励。

第十条 入库企业（yè）申请研发投入后补助资助时须按年度申（shēn）报通知要（yào）求（qiú）提（tí）交（jiāo）上年度（dù）企（qǐ）业研发创新绩效（xiào）报告（gào）、研发费用（yòng）投入审计报告等相关材料。市科（kē）技局委托第三（sān）方（fāng）对入库企（qǐ）业研发投入后（hòu）补（bǔ）助（zhù）申（shēn）请进行评（píng）估（gū），根（gēn）据评估结果和年度（dù）资（zī）金预算，按（àn）入库（kù）企业（yè）上年度研发投（tóu）入（rù）的 20%比例给予兑付（fù），培育期内总（zǒng）计兑付最高20万元。

第十一条 市科（kē）技局会（huì）同（tóng）市财政、税务部门进（jìn）一步完（wán）善政策（cè）落（luò）实工（gōng）作机（jī）制，加大高新（xīn）技术企业税收优惠（huì）政策联动落实力度，激励（lì）企业强化研（yán）发创新（xīn）和增加研发投入，营造高新（xīn）技术企业良好发展环境。

第四（sì）章 监督管理

第十二条 市科技局会（huì）同（tóng）相（xiàng）关部门加强对高新技术企业培育工（gōng）作的监（jiān）督和（hé）管理。对已纳入高新技（jì）术企业培育库的企（qǐ）业，有（yǒu）下述情况之（zhī）一的（de）取（qǔ）消其培育资格：

1.入库申报（bào）、研发投入后补助申请材（cái）料（liào）存（cún）在弄虚作假的（de）；

2.发生（shēng）重大安全、重大质量事故或严重环境违法行（háng）为的。被（bèi）取消（xiāo）高新技术企业培育资格的企业不得（dé）再（zài）次申请入库。

第十三条 企（qǐ）业对（duì）入库申报材料、研发投入后（hòu）补助申请材（cái）料的真（zhēn）实（shí）性、合法性（xìng）负责（zé）。纳入高新技术企业（yè）培育库的企业自（zì）觉接受科技、财政、税务等相关部门（mén）的监督检查。

第（dì）十（shí）四条 参（cān）与高新技术企（qǐ）业培育工作的各类（lèi）机构和人员对所承担的有关（guān）工作负（fù）有诚信、合规、保密义务。违反（fǎn）相关规（guī）定的（de）机构或人（rén）员（yuán），给予相应（yīng）处理并记入信用档（dàng）案。

第五章（zhāng） 附（fù）则

第（dì）十五条（tiáo） 本细则由昆山市科学技术（shù）局负责（zé）解（jiě）释（shì），自2017年10月（yuè）1日起（qǐ）实施。