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管(guǎn)委会各部(bù)门(mén)、各直属单位(wèi),临(lín)港新片区各镇、各开发公司(sī)、各有关单位:
《中国(上海)自由贸(mào)易(yì)试验区临港新片(piàn)区高新产业和科技创新专项(xiàng)实施细则(2020版)》已经临港新片区管委会2020年第7次主任(rèn)办公会审(shěn)议通过,现印发给你们,请认(rèn)真遵照(zhào)执行。
中国(上海)自由(yóu)贸(mào)易(yì)试验区临港新(xīn)片区管理委员会
2020年4月10日
中国(上海)自由贸易试验区临港新(xīn)片区
高(gāo)新(xīn)产业和科技创新专项(xiàng)实施细则
(2020版)
第一条(目的和(hé)依据(jù))
为促进中国(guó)(上海)自贸试验区临港(gǎng)新片区(以(yǐ)下简称“临(lín)港(gǎng)新片(piàn)区”)产业发展,进一步(bù)发挥财政政策的(de)作用(yòng),根据《中国(上海)自由贸易试验区临港(gǎng)新(xīn)片区促进产业(yè)发(fā)展若干政策(cè)》(沪自(zì)贸临管经〔2019〕12号(hào))、《中国(上海)自由贸易试验区临(lín)港新(xīn)片区集(jí)聚发(fā)展集成电(diàn)路(lù)产业(yè)若干措施》(沪(hù)自贸临管(guǎn)经〔2019〕13号)、《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集聚(jù)发(fā)展人工智能(néng)产业(yè)若干(gàn)措施》(沪自贸(mào)临(lín)管经〔2019〕14号)、《中国(guó)(上海)自由贸易试(shì)验区(qū)临港新片区集聚发展生物医药产业若干措施(shī)》(沪自(zì)贸临(lín)管经〔2019〕15号(hào))、《中国(上海)自(zì)由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天(tiān)产业若干(gàn)措施》(沪(hù)自(zì)贸(mào)临管(guǎn)经〔2019〕16号),按照(zhào)国家和上(shàng)海市有关(guān)法律法规和规(guī)章政策等规定,结(jié)合临港新片区实际,特制(zhì)定(dìng)本实施细则。
第(dì)二条(使用原则)
高新(xīn)产业和科技(jì)创(chuàng)新专项支持(chí)资金(jīn)(以下简称“专项(xiàng)支持资金”)的使(shǐ)用(yòng)应(yīng)当符(fú)合国家(jiā)、本市及临港新片区产业发展的政策导(dǎo)向,符(fú)合财政预(yù)算管理的有关规定,聚焦(jiāo)高新产业(yè)和科技(jì)创(chuàng)新领域,创新(xīn)支持方式(shì),坚持公开、公平、公正,确保资金使用(yòng)的安全和(hé)高效。
第三条(管理职责)
临港新片区管委会负(fù)责制(zhì)定专项实施(shī)有(yǒu)关政策及(jí)细则,组织编制年度计划指南并负(fù)责推进计划执(zhí)行,组织项目申报、立项、中评、验收、调整、撤(chè)销等(děng)工作(zuò)的(de)评估(gū)与审核,统筹项目的过程管理。
第四(sì)条(tiáo)(支持对象)
专项支持的对象(xiàng)必(bì)须符合《中国(上海)自(zì)由贸易试验区(qū)临港新(xīn)片区(qū)促(cù)进产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)若干政(zhèng)策》等相关管理办法、申报通知等的规定,原则上还须同(tóng)时满(mǎn)足以(yǐ)下条件:
1、工(gōng)商注(zhù)册(cè)地、实际经(jīng)营地和财税户管地在临(lín)港新片区具(jù)有独(dú)立法人资格的单位;
2、所支(zhī)持项目的办公、研(yán)发(fā)、科(kē)技成果转化及产业化等(děng)原则上均应在临港新(xīn)片区开(kāi)展;
3、申(shēn)报单位要(yào)求运行管(guǎn)理规范、经营状(zhuàng)态正常、具有独立承担(dān)民事责任能力、法(fǎ)人治(zhì)理结构规范(fàn)、财务(wù)管理制(zhì)度健全(quán)、信用记录(lù)良(liáng)好、无违(wéi)法违规行为、具有承担项目(mù)建设(shè)的相应能(néng)力。
4、临港新片区管委会确定(dìng)的其它(tā)必要条(tiáo)件。
第五条(支持方向)
支持符合临港新(xīn)片(piàn)区政策导(dǎo)向、对临(lín)港新片区具有(yǒu)全局(jú)带动和重(chóng)大引领作用、推动临港新片区产业发展的(de)研发和产业化项目(mù)建设。优先支(zhī)持临港(gǎng)新片(piàn)区重点发展的(de)集成电路、人工智能、生(shēng)物医(yī)药、航空航天四大产业(yè)领域(yù)重点项目和与之(zhī)相关的配套服务项目(mù)。重点(diǎn)支持新一代信息技术、高端装备制(zhì)造(zào)、智能网联汽车、新材料、新能(néng)源、节能环保等先进制造(zào)业和战略性(xìng)新兴(xìng)产业(yè)领域中重点项(xiàng)目和与之相关的配套服(fú)务项目。配套支持国家和上(shàng)海市立项的重大项目以及特定出资事项。
第(dì)六条(tiáo)(支持范(fàn)围、条件、方式和标准)
(一)关键核心技术(shù)研发专项支持
1、支持范围:
支持临港新(xīn)片(piàn)区重点产业方(fāng)向(xiàng)技术产品以及关键(jiàn)核(hé)心技术(shù)的(de)研发项目。重点支持(chí)新片区四大产(chǎn)业中能够(gòu)填补国(guó)内空白、加强国产化能力、带动一批产业(yè)链(liàn)上(shàng)下(xià)游国产企业发(fā)展、代表国(guó)家体现国际竞争力的技术研发项目。聚焦(jiāo)临港新片区产业(yè)重点发展方向,围绕产业链关(guān)键环节和瓶(píng)颈问题,支持企业联合高校(xiào)、科研院所(suǒ)开(kāi)展联合攻(gōng)关。
2、申报条件:
(1)项目新(xīn)增投资不低于总投(tóu)资的80%,自有资金不低于总(zǒng)投资的30%;
(2)申报单位须具有较强的技术开发(fā)、资金筹措和(hé)项目实施能力,项(xiàng)目方案合(hé)理可行;
(3)项(xiàng)目单位必须(xū)有较强的研究团队(duì)和较好(hǎo)的前期研发(fā)基(jī)础(chǔ),并承诺投入必要的资金及落实实力相当的研发(fā)团队(duì)以保证(zhèng)项目顺(shùn)利实施;
(4)能(néng)形成自主知识产权(包括专利权、软件(jiàn)著作权和集成电路布图设计专有(yǒu)权(quán)等);
(5)申报项目(mù)为正(zhèng)在研发或(huò)即将启动的研发(fā)项(xiàng)目,且项(xiàng)目的主要研发人员、研发(fā)场所需在临港新片区(qū)内(nèi)。
3、支持方式和标准:
专项支持资金采用无偿(cháng)资助方式安排(pái)使用。项目支持额度一般不超过项目新增总投资的50%。原则(zé)上一般技术(shù)研(yán)发项目支持(chí)金(jīn)额不超过1000万元,重点技术研发项目支(zhī)持金额不超过3000万(wàn)元(yuán),重大技术攻关项(xiàng)目支持金额不超过5000万(wàn)元。新片区重点发展的(de)四大(dà)产业中能够填补国内空白、加强国产化(huà)能力、带动一批产(chǎn)业链上下(xià)游国产企业发展、代表(biǎo)国家(jiā)体现国际(jì)竞争力的项目,可(kě)以加大资助扶(fú)持力度(dù)。
(二(èr))重大技术装备或核心部件首台(套、批)专项支持
1、支持范围(wéi):
支持临港(gǎng)新(xīn)片区(qū)高端智能装备及关键部件实现首台(套、批)突破(pò),临港企业和用户(hù)开展联合研制并协同(tóng)创新(xīn)。重(chóng)点支持(chí)集成电路、人(rén)工智能、生物医(yī)药、民用航空等(děng)先进制造(zào)业集群发展需要,属(shǔ)于高端智(zhì)能制(zhì)造(zào)装备、新(xīn)能源与智能网联汽车装备、信息(xī)网(wǎng)络装备、集成电路及(jí)专用装备、航空航天装备、高端医疗(liáo)器械、高端能(néng)源装备(bèi)等重点领域的(de)高技术装备。
“首(shǒu)台(套、批)装备(bèi)”是(shì)指(zhǐ)经(jīng)过创新后相关装备的品种、规格或(huò)技术参数等有(yǒu)重大(dà)突破,具有自主知(zhī)识产权但尚未取得市场业绩(jì)的国际或(huò)国内首台、首(shǒu)套或首(shǒu)批次的高端(duān)装备,包(bāo)括高(gāo)端单(dān)机(jī)装备(bèi)、高端成套装备和高端核心部件。其中(zhōng)首台、首套装备是指用(yòng)户首次使用的前三台(tái)或前三套高端(duān)装(zhuāng)备产(chǎn)品;首(shǒu)批(pī)次装备是指(zhǐ)用户首次使用的同品种、同技术规(guī)格参数、同(tóng)批签订合(hé)同、同(tóng)批生(shēng)产的高(gāo)端装备产品。
2、申报条件:
(1)首台装备(bèi)突破项目应为临(lín)港装备研制企业牵头(tóu)与其用(yòng)户单位合作申(shēn)报,形成销(xiāo)售合同的项目;同批签订合同原(yuán)则(zé)要求研(yán)制(zhì)企业与用户(hù)单位签订(dìng)的合同不(bú)超过3个,且合同之(zhī)间的(de)时间跨度不超过半年。
(2)研制企业经过技术创新(xīn),在国(guó)内外依法拥有该装备的核心自主知识产权;
(3)通过省级(jí)及以上(shàng)相(xiàng)关资质(zhì)的检验机(jī)构或实验室的认定检测;
(4)获得两名及以上具有高级专业技(jì)术职称以上的相关行业专家出具的推荐(jiàn)为国际(jì)或(huò)国(guó)内首台的信函;
(5)项目合同(tóng)是研制企业与最(zuì)终用户单位签订,并且研制企业已经获得(dé)不少(shǎo)于15%的合同首付款;
3、支持(chí)方式和标准:
专项支持资金采用无偿资助方式安排使用。对被评(píng)为(wéi)国际首台装备(bèi)项(xiàng)目,按合同金额的20%-30%比例(lì)进行支持,支持金额不超过(guò)3000万元(yuán);对(duì)被评为国(guó)内(nèi)首台装备项目(mù),按合同(tóng)金额的10%-20%比例进行支持,支持金额不超过2000万元。
(三(sān))智能化建设示(shì)范(fàn)应用专(zhuān)项支持
1、支(zhī)持范围:
支(zhī)持(chí)集成电路(lù)、人(rén)工智能、生物(wù)医(yī)药、航空航(háng)天、高端装备(bèi)制造、智(zhì)能网联汽车、新材料、新能(néng)源、节能环保等先进制造(zào)业和(hé)战略(luè)性新兴产业领域的企业,积极运用智(zhì)能(néng)制造、工(gōng)业(yè)互联网、人工智(zhì)能、5G等相关技(jì)术进行数字化(huà)、信息化、网络化、智能化的示范应用。
2、申报条件
(1)原则上项目总投资不低(dī)于200万元,项目新增投资不低(dī)于(yú)总投(tóu)资的80%,自有资金不(bú)低于总投资的30%。
(2)申报项目(mù)为在建或待建(jiàn)项目,项目需在临港新片区内(nèi)实施,已初步落实立(lì)项、规划、环(huán)评(píng)、资金(jīn)等实(shí)施条件。
(3)项目方案合理(lǐ)可行,具有较好(hǎo)的社(shè)会和经济效益(yì)。
3、支持方式和支持标准
专项支持资金采用无偿资助(zhù)方式安(ān)排使用。按照项目新增总(zǒng)投资的10%-30%比例给予支持,单个项(xiàng)目支持金额不(bú)超过5000万(wàn)元。
(四)产业转型升级专项(xiàng)支持(chí)
1、支持范围:
支持企业采用新技术、新工(gōng)艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进(jìn)行技术改造提升,淘汰落后(hòu)产能,促(cù)进产业转型升级的(de)项目(mù)。
2、申报条件(jiàn):
(1)原(yuán)则(zé)上项目总投(tóu)资不低于(yú)2000万元,项(xiàng)目新(xīn)增投资不低于总投资的80%,自有资(zī)金不低于总投资(zī)的30%,其中(zhōng)固定资产投资占(zhàn)项目总投资的比例不低于60%。
(2)申报项目为在建正在实施的项目,项目需在临港(gǎng)新片(piàn)区内实施(shī),项目(mù)所必需的固定资产投资备案(核准)、环保等方面的前期各类手(shǒu)续已经(jīng)落实(shí)、资金到位。
(3)项目方案合理可行,具有较好的社会(huì)和经济效益。
3、支持方(fāng)式和标准:
专项支持(chí)资金采(cǎi)用无偿资助方式安排使(shǐ)用。支持项目分为重点项目和一(yī)般项(xiàng)目。一般转(zhuǎn)型升级(jí)项目(mù)支持(chí)额(é)度不超过项目总投(tóu)资的10%,支持(chí)金额不超过1000万(wàn)元。总投入(rù)达到1亿元以上的的重点转(zhuǎn)型升(shēng)级项目(mù)支(zhī)持额(é)度不超过项目总投资20%,支持金(jīn)额不超过(guò)5000万元(yuán)。
(五)科技“小巨人”专(zhuān)项支持
1、支持范围:
支持从事符合(hé)国家、本市、临港新片区产业发展方向的(de)高新技(jì)术领域产品开(kāi)发、生(shēng)产(chǎn)、经营和技术(shù)(工程)服务的科技型企业(yè),并应有较完善的企业创新体系、创新机(jī)制及与之相(xiàng)适应的科研投(tóu)入,自主知(zhī)识(shí)产权的品牌产品,一(yī)定的(de)经济规模和良好成长性(xìng),良好的(de)信用和较强的融(róng)资能力。
2、申报条件(jiàn):
支持对象(xiàng)分为科技“小巨人”培育企业和科技“小巨人”企业两类,其中:
第一类:申(shēn)报科(kē)技(jì)“小巨(jù)人”培育企业主要条件:
(1)制造类企业的研(yán)发人员人(rén)数不低于(yú)企业(yè)当年职工总(zǒng)数(shù)的10%,软件或科技(jì)服务类企业的研(yán)发人员人数(shù)不低(dī)于企业(yè)当年职工总(zǒng)数的(de)30%;
(2)企(qǐ)业(yè)近三个(gè)会计年度的研(yán)究开发费用总额占主营(yíng)业务收(shōu)入总额(é)的比例不低于(yú)5%;
(3)制造(zào)类企业上年度主营业务收入在3000万元至1亿元之间,软件或科技服务类企(qǐ)业(yè)上(shàng)年度主营业务收入在(zài)2000万元至6000万元之间;且企业(yè)前(qián)三年主营业务收入(rù)或净利润的平均增长率(lǜ)在20%以上(shàng);
(4)企(qǐ)业有规范健全的经(jīng)营管理团队、财务制度,较强的市场应变能力,灵(líng)活的激(jī)励(lì)机制(zhì)。
第二类:申报科(kē)技“小(xiǎo)巨人(rén)”企业主(zhǔ)要条件:
(1)制造(zào)类企业的研发人(rén)员人(rén)数不低于企业(yè)当年(nián)职工总数的20%,软件或科技(jì)服(fú)务类企业的研发人员人数不低于企业(yè)当年职工(gōng)总数的50%;
(2)企(qǐ)业近(jìn)三(sān)个会计(jì)年度的研究开发费用总额占主营(yíng)业务(wù)收入总额的比例不低(dī)于(yú)5%;
(3)制造类企业上年度(dù)主营业务收入在1亿元至10亿元(yuán)之间,软件或科技(jì)服务类企业上年(nián)度主营业务(wù)收入在6000万(wàn)元至(zhì)10亿元之(zhī)间;且企业前三(sān)年主营业(yè)务收入或净利润的平均增(zēng)长率(lǜ)在20%以(yǐ)上(shàng);
(4)企业应有(yǒu)研发机(jī)构(gòu)(技术中心、实验室、测试平台等)、研发计(jì)划及与之相适应的知识产权保护、人才培养(含引(yǐn)进(jìn))、创新激励(lì)等运作机制(zhì)和较完善的规范化管理制度,并有优秀(xiù)的(de)经(jīng)营管理团队,有较强的风(fēng)险控制机制和健全的规章制度。
3、支持方式和(hé)标准:
专项支持资金采用(yòng)无偿资助方(fāng)式安排(pái)使用,采取事前立项事后补助方式(shì),立项企业(yè)先行投入资金开展与创新能力提升直接相关(guān)的工作,在项目取得成果(guǒ)并(bìng)通过验收评估后,根据不同的(de)项(xiàng)目评审结果、按照不超过实施周期内项目总投入50%,科技“小巨人”企业的补助额度(dù)最高不超过300万元,科技“小(xiǎo)巨人(rén)”培育企(qǐ)业(yè)补(bǔ)助(zhù)额度最(zuì)高不超过200万元(yuán)。
第七条(项目(mù)申(shēn)报和评审)
1、临港新片(piàn)区管委会高新产业和科技创新处按照(zhào)以上支持范围和条件(jiàn),根(gēn)据(jù)相关规划和政策(cè)导向,结合年度(dù)产业发展和(hé)科技创(chuàng)新工作重点(diǎn),按程序编制发布项目申报通知(zhī),明(míng)确支持方(fāng)向、重点(diǎn)、申报时间、受理地点等(děng)具体要求。符合年(nián)度项目申报通知(zhī)要求的企业可(kě)以在规定时间进(jìn)行申报。项(xiàng)目申报单位对(duì)申报材料(liào)的真实性、合规性和合法性负责。
2、各(gè)相(xiàng)关镇政府、开发公司(sī)、园区等单位负责对项目进行(háng)预审,重点审核(hé)申报单位申报资格、申报材料的一致性和齐(qí)全性,并给(gěi)出预审建议(yì)。
3、临港新片区(qū)投资促进服(fú)务中(zhōng)心负责对(duì)项目(mù)进行初审,重(chóng)点审(shěn)核(hé)申报材料详细信(xìn)息、现场勘察情况、项目查重,并给(gěi)出(chū)初审(shěn)建议。
4、临港新片(piàn)区(qū)管委会高新产业和科(kē)技创新处负责对项目进行复(fù)审(shěn)。
5、对需要(yào)评审的项目,由(yóu)临港新片区管委会高新产业和科技创(chuàng)新处委托有资质的第三方机构,按照“公开、公平(píng)、公(gōng)正”的原则,组(zǔ)织有(yǒu)关专家对项目(mù)进行(háng)评估评审,项目评审可采取(qǔ)材料审核、会议(yì)评审、现场考察等方式(shì),并给(gěi)出(chū)评审结论报告(gào)等(děng)。
6、根据评审情况,通过(guò)项目(mù)联(lián)审会、报(bào)批程序等确定拟给予(yǔ)专项资金支持(chí)的项目(mù)。
第八条(项目公示)
拟给予(yǔ)专项资金(jīn)支持(chí)的项(xiàng)目,由临港新(xīn)片区(qū)管委(wěi)会(huì)向社(shè)会(huì)公示,公示(shì)期(qī)限(xiàn)一般为5个工作日(rì)。对公示期间有异议的项目,由临(lín)港新片区管委会高(gāo)新产业(yè)和科(kē)技(jì)创新处会同有关(guān)单位(wèi)、部门及时组(zǔ)织调查核实。
第九条(项目立项)
经联审、报批、公示后(hòu)确定给予支持的(de)专项项目,由临港(gǎng)新片区管委会下达专项(xiàng)支持资金计划。
第十条(tiáo)(项目协议)
临港新片区管委(wěi)会应当与项目(mù)单位(wèi)签(qiān)订项(xiàng)目协议。项目协议需(xū)明确项目(mù)总投入、具体内(nèi)容、实施期限(xiàn)、资(zī)金支持(chí)额度(dù)、资金支(zhī)持方式、项(xiàng)目建设(shè)目标(biāo)、违约责任等内容。未经临港新片区管委会书面同意,项目单位不得擅自(zì)调整项目(mù)协议内容。
第十一条(资(zī)金拨付)
专项支持资金根据项目具(jù)体评估情况(kuàng)采(cǎi)取以下拨付方式:
1、一次核定支持(chí)金(jīn)额(é)、分次(cì)拨付的方式。项目资金计划下(xià)达(dá)后(hòu),拨付专(zhuān)项支(zhī)持资金核(hé)定支持(chí)金额的50%,项目验收评估后,根据项目验收情(qíng)况,拨付相应后续资金。
2、一次核定支持金(jīn)额、验收评(píng)估(gū)后根据项目验收情况,一次性拨付相应资(zī)金。
第十二条(项目管(guǎn)理)
项目(mù)执行(háng)过(guò)程中,项(xiàng)目单位(wèi)应(yīng)当按照协(xié)议(yì)的约定(dìng)实施项目,按照要求定期报送(sòng)项目进展及专项支(zhī)持资金使用情况。临(lín)港新片区管委(wěi)会委托临港新片区(qū)投资促(cù)进服务中心(xīn)或相关第三方机(jī)构对(duì)项目承担单位进行项目过程管理和服务(wù)。
第十三条(项(xiàng)目验收)
项目完成后,项目单位应(yīng)当在(zài)项目执行期(qī)结(jié)束后3个月内备齐验收所需材料,向临港新片(piàn)区管委(wěi)会提出(chū)验收申(shēn)请。,由临港(gǎng)新片(piàn)区管委会(huì)高(gāo)新产业和科技创新处根据项目相关验收管理办法(fǎ),委托有资质(zhì)的第(dì)三方机构按照(zhào)项目协议约定等规则对项目进行(háng)验收。
第十四条(tiáo)(项目变更)
项目发生以(yǐ)下重大变更事项的:
1、项目法人或(huò)主体发生变更;
2、项目实施区(qū)域(地点)发生变(biàn)更;
3、项目主要(yào)内容、性质发生变化(huà);
4、项目实施期限发(fā)生变化(huà);
5、项目总投入或(huò)固定资产投资额减(jiǎn)少10%及以(yǐ)上、投资(zī)预算构成细目变更(gèng)50%以上;
6、其它重要变更事项(xiàng)等;
项目单位应当及时向临港新片区管委(wěi)会说明变更事项(xiàng)和理由,并将(jiāng)有关材料递交(jiāo)至临港新片区管委会高新产业和科技创新处经联审、报(bào)批等程序后审核确认方可完成变更手(shǒu)续。
第十五条(项目撤销)
有下(xià)列情形之(zhī)一的,临港新片区管委会原(yuán)则上可以做出撤销专项(xiàng)资金支持项目的决定,并限期收回(huí)已拨(bō)付(fù)的专项资金(jīn):
1、项目实(shí)施条件发生重(chóng)大变(biàn)化,导致项目无法继续实施;
2、项(xiàng)目单位未经申请(qǐng)批准擅(shàn)自变更项目实(shí)施内容和(hé)目标,与签订的项目协议明显不符;
3、经审计(jì)后实(shí)际完成项目(mù)投资(zī)额或固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资(zī)额(é)减少超过30%;
4、因项目管理不善造成阶段性任务不能完(wán)成(chéng)的;
5、项目经(jīng)延期1年后仍(réng)不能完成(chéng)的(de);
6、超出项目执行期3个月,未及(jí)时提出验收或延期(qī)申请;
7、自立项之日起5年以(yǐ)内改变在新片区(qū)的纳税(shuì)义务,无(wú)正当(dāng)理由迁离新片区;
8、其它依照法律(lǜ)、法规、规章或规范性文件规(guī)定,应当予以撤销项(xiàng)目的情形。
专项支持(chí)资金项目(mù)撤(chè)销的,临港新片区管委会高新(xīn)产业(yè)和科技创新处应协同(tóng)财政处(chù)督促项目单位在规定期限(xiàn)内将已(yǐ)拨付的专项(xiàng)支持资金按(àn)原渠道(dào)一次性退缴到临港新片区管委会(huì)指定账户。
第十六条(tiáo)(管理费用)
因加强项目管理、规范资金使用、进(jìn)行项目绩效评(píng)价等发生(shēng)的监督(dū)、检(jiǎn)查、调研、评估、验收等费用,可在专项支持资金中列支。
第十(shí)七条(tiáo)(财(cái)务监督(dū))
项(xiàng)目单位应当严(yán)格执行财政资金管(guǎn)理的(de)有关规定,专项支持(chí)资金必(bì)须专款专用、专户管(guǎn)理、单独核算(suàn),严禁截留、挪(nuó)用。对于(yú)违规使用资(zī)金(jīn)情况,按照财政(zhèng)资金管理有关(guān)规定处理。
第十八条(责任追(zhuī)究)
对弄虚作假骗(piàn)取专项支持(chí)资(zī)金、擅(shàn)自改变专项(xiàng)支持资金用途等违(wéi)反国家(jiā)法(fǎ)律法规或者有关纪律的(de)行为,按照规(guī)定追究项目单位和(hé)主要负责人的责(zé)任,并由(yóu)临港新片区(qū)管委会高新产业和科技创新(xīn)处协同办(bàn)公(gōng)室(审计室)、财政处等部门追回已拨(bō)付(fù)的专项支持(chí)资金。
第(dì)十九条(信息公开)
临港新片区管委会(huì)高新产(chǎn)业和科技创新处协(xié)同办公室(审计室(shì))等部门,根据政府(fǔ)信息公开的有关(guān)要求,做好(hǎo)专项支持资(zī)金信息公开工作。
第二(èr)十条(信用(yòng)管理)
对(duì)项目单位开展信用管(guǎn)理,在项目申(shēn)报阶段实行(háng)守信承诺和信用审(shěn)查制,记录项目(mù)单位在(zài)项目立项、实施、验收、评估等不同阶段的(de)失信行为(wéi)信息, 并按规定将有关信息提供市公共(gòng)信用信息服务平台。对于情节严重的失信行为,取消相关单位三年内申报临港新片区各类专项支持资金和奖励、补贴资(zī)金的资(zī)格。
第(dì)二十一条(tiáo)(监(jiān)督考核和绩(jì)效评价)
临港(gǎng)新片区管委(wěi)会办(bàn)公室(shì)(审计室)、财政处等部(bù)门应(yīng)当(dāng)对专项支持资金的使用(yòng)情(qíng)况进行(háng)绩(jì)效(xiào)评价和审计。项目完成后,临港新片区管委会办(bàn)公室(shì)(审计室(shì))、财(cái)政处可以自行或(huò)者委(wěi)托(tuō)有资质第三方机构对项目预算执行情况(kuàng)、资金使用效(xiào)果、资金(jīn)管理情况等进行(háng)监督和追踪问效。
第二十(shí)二(èr)条(应用解释和实施日(rì)期)
本(běn)实施细则自(zì)发(fā)布之日起实施,有效期至2023年(nián)8月31日,具体应用由临港(gǎng)新片区管委会(huì)负责(zé)解(jiě)释。
实施期间若部(bù)分条目发生调整,以补充文件或新制定文件为准。