各有关单位：

根据《高新技（jì）术企业认定管理办法》（国科发火（huǒ）〔2016〕32号，以下简称《认（rèn）定办法（fǎ）》）、《高新技（jì）术企业认定（dìng）管理工作指引》（国科（kē）发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）、《上海市高新技术企业认定实（shí）施办法》（沪科合〔2016〕22号）开展本市高新（xīn）技术企（qǐ）业认定工作；根（gēn）据《上（shàng）海市政府关（guān）于（yú）加快本（běn）市高新技（jì）术企业发展的若（ruò）干意见》（沪府发〔2018〕40号）、《上海市高（gāo）新技术企业（yè）入库（kù）培育实施细则（试（shì）行）》（沪科规〔2018〕10号）开展（zhǎn）本市（shì）高新（xīn）技术企业入库培育工作。现将2019年度高（gāo）新技（jì）术企业认定（含入库培育）工作安排通知如下（xià）：

一、申请时间：

本（běn）市高新技术企业认定（含入（rù）库培（péi）育）工作于（yú）2019年1月2日正式（shì）开始，实行放开申（shēn）报、每月（yuè）20日完成当月受理（lǐ）工作、每月审核。

高新（xīn）技术（shù）企业（yè）按照《工作指引》规定（dìng），受理截（jié）止日期为（wéi）9月20日（rì），截（jié）止（zhǐ）日期之前每月受理，每月审核（hé）；

高（gāo）新技术企业（yè）入库（kù）培育，每月受理，每（měi）月审（shěn）核。

二、申请条件：

高新技术企业认定须同时满足《高新技术企业认定管（guǎn）理办法》第十（shí）一条规（guī）定的高新技术企业认定条件；

高新技术（shù）入库培育企业须同时满足《上海市高新（xīn）技术（shù）企业（yè）入库培（péi）育（yù）实施细则（试（shì）行）》第六（liù）条（tiáo）规定的上海市高新技术企业入（rù）库培育企业条件。

三（sān）、申请程序：

本市高新技术企业认定（含入（rù）库（kù）培育）采（cǎi）取“国家高新技术企业认定管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）先行注册，市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）申报的方式开展（zhǎn）。

（一）企业自（zì）我评价

企业（yè）对照上述认定（含入库培育（yù））条件（jiàn），进行（háng）自我评价。

（二）注册登记

自我（wǒ）评（píng）价后认为（wéi）符合（hé）认（rèn）定（含入库培（péi）育）条件的企业，根据以下（xià）不同的情况开展相关工作：

1、2008年以来从未注册（cè）过的企业应在“国家高新技术（shù）企业（yè）认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上登录,按（àn）要（yào）求填写《企（qǐ）业注册登记表》（《工作指引》附（fù）件1），并通过网络系（xì）统提交（jiāo），认定办公室核对（duì）企业注册信息，在网（wǎng）络系（xì）统上确认激活后（确认激活需（xū）3个工（gōng）作日（rì））。

2、2008年以来已在“国（guó）家高（gāo）新技术企业认定管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）注册过（guò）的企业，可直（zhí）接在市（shì）政府“一网通办（bàn）”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开（kāi）展申报（bào）工作（zuò）。如遇名称（chēng）变更，需（xū）在“国家高新技术企业认定（dìng）管理工作网” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新（xīn）技术企业更名（míng）申请，并（bìng）由市认（rèn）定办受理后，可参加（jiā）重新认定。

（三）提交材料

参加高（gāo）新（xīn）技（jì）术（shù）企业（yè）认定（含入库（kù）培育）的申请企业，统一填报（bào）《高新技术企业认定申请书》。

填报方式：进（jìn）入市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中“部门入口”->“高新技术企（qǐ）业认定（dìng）（含入库培育）”->“立（lì）即办理（lǐ）”->“认定”，使用“法人一证（zhèng）通USB Key”（USB Key中信息须保持最新）登录并填（tián）写《高新（xīn）技术企业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

1、《高新技术（shù）企业认定（dìng）申请书（shū）》（在线（xiàn）打印并签名、加盖企业公章）；

2、知识（shí）产权相（xiàng）关材料

知识产权证书（已授权的发明专利、实用新型、外观设计、软件（jiàn）著作权、集成电路布图设计、植物新品种申报系（xì）统可（kě）直接识别，企业（yè）无须上传证书（shū）；新药（yào）证书（shū）等其（qí）他知识产权需上传相关证（zhèng）书或授权通（tōng）知书及缴（jiǎo）费（fèi）收据）及反映技术水平的证明材（cái）料，参与制定标（biāo）准（zhǔn）情况等；

科研项目立项证明（已验（yàn）收或结题项目需附验收或结题报告）；

研（yán）究开发组（zǔ）织管理（总（zǒng）体情况与四项指标符合情况的具体说明（míng））等相关材（cái）料；

3、企业高新技术产品（pǐn）（服（fú）务）的关键技术和技术指标的（de）具（jù）体说明，相关的生产批文、认证认可和（hé）资质证书、产品（pǐn）质（zhì）量检验报告等（děng）材料；

4、经具有资（zī）质并符合本《工作指引（yǐn）》相关（guān）条件（jiàn）的（de）中介（jiè）机构出具（jù）的企业（yè）近三个（gè）会（huì）计年度（dù）（实（shí）际年限不（bú）足三年（nián）的（de）按实际经营年（nián）限，下同）研（yán）究开发费用、近一个会计年度高新技术产（chǎn）品（服（fú）务）收入专（zhuān）项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费（fèi）用会（huì）计核算及辅助（zhù）核算账（zhàng）情况的说明材料（liào）；

5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计（jì）年（nián）度（dù）的财（cái）务（wù）会计报告（包括会计报表、会计（jì）报表附注（zhù）等）；

6、近（jìn）三个会计年度企（qǐ）业所（suǒ）得税年度纳税（shuì）申报表（包（bāo）括主表（biǎo）及附表）。

对涉（shè）密企业，须将申请认（rèn）定高新（xīn）技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

企业可以选择符合下列资质（zhì）的会计师（shī）事（shì）务所或税（shuì）务师事务（wù）所等中（zhōng）介（jiè）机构，对研（yán）究开发费用以及高新技术（shù）产品（和服务）收入进行专项审计。

（1）、具备独立执业资格，成立三年（nián）以（yǐ）上，近三年内无不良记录（lù）。

（2）、承担（dān）认定工作当年的注（zhù）册（cè）会计师或税（shuì）务（wù）师人数（shù）占职工（gōng）全年月平均人数（shù）的比例不低于30%，全年月平均在（zài）职职工人数在（zài）20人以（yǐ）上。

（3）、相（xiàng）关人员应具有（yǒu）良（liáng）好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高（gāo）新技术企（qǐ）业认定工作有关要（yào）求。

凡符合（hé）上述条件（jiàn）并为本市企业出具相关专（zhuān）项审计报告的（de）会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告的同时报送中营业（yè）执照（复印件）、执（zhí）业证书复（fù）印件、全年月（yuè）职工平均人（rén）数、注册会计师（shī）人数等相关证（zhèng）明材料，并（bìng）在认定申请书附表中填（tián）写（xiě）审计人（rén）员证书编号等信息。

企业在网上成功提交（jiāo）后，应在（zài）线（xiàn）打印具有“stcsm”水（shuǐ）印的材料（liào），并（bìng）加（jiā）盖公章与相关附件装（zhuāng）订（dìng）成（chéng）册提（tí）交给各区科委、高新区各个（gè）分（fèn）园有关管理部门。具体收件地（dì）点详见（jiàn）附（fù）件2。

（四（sì））收件、受（shòu）理及专家评审

各区科委、高新（xīn）区各个分园有关管理（lǐ）部门分（fèn）别对各自区域内企业申报（bào）高（gāo）新（xīn）技术（shù）企（qǐ）业认（rèn）定（含入库培（péi）育）的（de）材料进行（háng）形式审查，核对电（diàn）子文本和书（shū）面文本（běn）相一致，核查复印件原（yuán）件等，并在复（fù）印件（jiàn）上加盖“复印（yìn）件、扫描件与（yǔ）原件一（yī）致”印（yìn）章，经（jīng）审查确定材料（liào）完（wán）备、真实后，出具收件证明，每（měi）月20日前将通过形（xíng）式（shì）审查的申报单位汇总（zǒng）后报（bào）送认（rèn）定办公室。

认定（dìng）办（bàn）公室受理申（shēn）请（qǐng）材料后，将企业的申请材料按（àn）技术领域分（fèn）类，选取专家，开展网上评价。

（五）认定报备

认定办公室结（jié）合专（zhuān）家（jiā）组评（píng）审意（yì）见，对申请企业申报材料进行综（zōng）合审查（可视情况对部分（fèn）企业进行实地核查），提出（chū）认定（dìng）或入库意见（jiàn），对不符合认定条件的，认定办公室应（yīng）及时（shí）将评审将结（jié）果反馈企业，并（bìng）组织有关成员单位及（jí）专（zhuān）家听取企业意（yì）见；

对符（fú）合认定条件的申（shēn）报单位，由上海市高（gāo）新技术企业（yè）认定指导小组审定认定高新技术企业名单，并（bìng）报国家高新技术企业（yè）认定领（lǐng）导小组办公室备案。

对符合入库培育条件的申报单位，由市区共同（tóng）对申请企业进行综合审查，提出入（rù）库培（péi）育企业推荐名单及（jí）支（zhī）持经费并报市认（rèn）定指导（dǎo）小组。

（六）公示公告

经（jīng）认定报备的企业（yè）名单，在“上海科技”和“高新技术（shù）企业认定管理工作网”公示10个工作（zuò）日。公示无异（yì）议（yì）的，经国（guó）家高新技术企业认定领导（dǎo）小组办公室备案批（pī）复后，由认定办公室（shì）向企业颁发统一印（yìn）制的“高新技术企业（yè）证（zhèng）书”（加盖市科委、市（shì）财政（zhèng）局、市税务局印章），认（rèn）定时间以（yǐ）国家公示时间为（wéi）准，并在“上海科技网”和（hé）“高新（xīn）技术企业认定管理工作网”上公告（gào）企业名单（dān）；

经入库培育报备的企业，在市科委网站（http://www.stcsm.gov.cn）公示五（wǔ）个工作日。对公示无异议（yì）的（de）企业即纳入市高新技（jì）术企业培育库，并发文（wén）。

公示（shì）有（yǒu）异议的，须（xū）以书面形式实名向（xiàng）领（lǐng）导小组办公室提出，由认（rèn）定办公室（shì）核实处理。

三、其他事项

为做（zuò）好2019年度高新技术（shù）企业认定（含入库培育）工（gōng）作，市高新技术企（qǐ）业认定办公室将启动开展高（gāo）新技术企业认定（含入库培育）政（zhèng）策宣传培训工作，市（shì）高新技术企业（yè）认定办公室以及各区科委、高新（xīn）区（qū）各分园都有（yǒu）培训安排，希望各相关单位积极关注（zhù）。

申报企业不应（yīng）轻信不法中介的误导，须（xū）对企业申报材料的真实性负责，若存在弄虚（xū）作假行为，一经（jīng）发现，市（shì）认定办将按（àn）照《认定办法》的相（xiàng）关规定取（qǔ）消企业高企资格。企（qǐ）业在申报过程中遇到问题可咨（zī）询（xún）受理点（联（lián）系方式见附件1）。

上（shàng）海（hǎi）市高新技术企（qǐ）业认定（dìng）办公室地址：钦州路100号1号（hào）楼三楼307室。