根据《上（shàng）海市促进文化（huà）创意产业发展财政扶持资金管（guǎn）理办法》（简称“《管理办法》”），制定本（běn）《申报指南（nán）》，并对2020年有关申报事项说明如下：
        一（yī）、支持范（fàn）围
        上海市（shì）促进文（wén）化创意产业发展财政扶持资金（简称“文创资金（jīn）”）服务打响上（shàng）海（hǎi）“四大品牌”，支持国际文化大都市建设及“设计之都”、“时尚（shàng）之都（dōu）”、“品（pǐn）牌之都”发展（zhǎn），聚（jù）焦（jiāo）文化创意产业重大、关键和基础性环（huán）节，支（zhī）持范围为《上海（hǎi）市文化创意（yì）产业分类目录（2018）》中列明的媒体业、艺术（shù）业、工业设（shè）计业（yè）、建筑（zhù）设计业、时尚创意（yì）业、互联网和相（xiàng）关服（fú）务业（yè）、软件与信（xìn）息技（jì）术服（fú）务业、咨询服务业、广告及会展服（fú）务业（yè）、休闲娱乐业、文化装（zhuāng）备（bèi）制造业、文化创意投资运营、文化创意（yì）用品生（shēng）产等所有行业。为全（quán）面贯彻（chè）落实《关于加快本（běn）市文化创意（yì）产（chǎn）业创新发展（zhǎn）的若干意见》，支持影视、演（yǎn）艺、动漫游戏、网络文（wén）化、创（chuàng）意设（shè）计、出版、艺术品（pǐn）交（jiāo）易、文化装（zhuāng）备等八大重点领（lǐng）域创新发展。
        （一）在建扶持类项目（mù）
        在建扶（fú）持类项目重点支持兼具（jù）社会效益与经（jīng）济效益、具有良好发（fā）展前景、行业引领（lǐng）、导向意义、自（zì）主创（chuàng）新能力（lì）的文化创意产（chǎn）业项目。
        1．支持以要素市场为（wéi）核心的平（píng）台（tái）建设（shè）类项目。支持为文化（huà）创意产业发展提供信息服务、产业化服务（wù）、众创服务（wù）等公共服务平（píng）台（tái）的建（jiàn）设和（hé）推广应（yīng）用。
        2．支持以新技术应用为手段，文化创意与相关行业跨界融合的各类项（xiàng）目。支持（chí）提升文创产（chǎn）品和服务品质，融合新模式、新业态、新产业（yè），提升创造力（lì）、创（chuàng）新力的项目。支持文化创（chuàng）意企业加快科技创新和应用（yòng），鼓励文化创意企业在（zài）原（yuán）创内容生产、设计能力提升（shēng）和商业模（mó）式创新上的（de）投（tóu）入。
        3．支持文（wén）化创（chuàng）意产业的成果展示、推介和（hé）交流合作（zuò）。支持文化创意企业开拓海（hǎi）外市场，扩大国际影响力。支持（chí）利用中国(上海)自（zì）由贸易（yì）试验区及临港（gǎng）新片（piàn）区机遇创新实践的相关项目。
        4．支持文化创意人（rén）才（cái）队伍建设。以人的创造力为核心，支持大师工（gōng）作（zuò）室（shì）建设，支持社会培训机构开展文化创意（yì）类培训，支持文教结合，加快培养产业发展紧缺（quē）的专业性实践型人才和管理类复合型人才（cái）。
        5．支持研发具有自主知识产（chǎn）权、引（yǐn）领新型消费的文创产品。支（zhī）持利用文化创意（yì）改（gǎi）善优化消费环境，促进（jìn）消费产（chǎn）业（yè）增品种（zhǒng）、提品质、创品（pǐn）牌的各类项目（mù）。支持中（zhōng）小微文化创意（yì）企业创新并有效（xiào）扩大文化消（xiāo）费产（chǎn）品（pǐn）供给。
        6. 经市文化创意产业推进领导小（xiǎo）组（以下简称“领导小组”）确定（dìng）需要重点（diǎn）支持的（de）其他项目。
        在建（jiàn）扶持类项（xiàng）目应为在建项（xiàng）目，起始不（bú）早于（yú）2019年1月（yuè）1日（rì），并能于2021年12月31日前（qián）提交项目验收申（shēn）请（qǐng）及相关材料。
        （二）成果（guǒ）资（zī）助类项目（mù）
        在对文创相（xiàng）关行业（yè）及重点领（lǐng）域进（jìn）行在建项目扶持的同（tóng）时，对演艺（yì）、动漫电（diàn）竞、网络视听、艺术品、文化消费、新闻出（chū）版、设计创新、市级文创园区和文创金融服（fú）务等进行成果（guǒ）资助（zhù）。
        1. 演艺。支持社会主体运营（yíng）演艺新空间、支持民营院团发展、支持剧场举办惠民公（gōng）益演出、支持（chí）多业态融合发（fā）展（zhǎn）等。
        2. 动漫电竞（jìng）。扶持本地优（yōu）秀动漫电（diàn）竞企业（yè）及原（yuán）创产品（pǐn），推（tuī）进动漫、电竞产业发展。
        3. 网络视听。扶持本市（shì）网络视（shì）听精品内容创作，支持（chí）业务（wù）形态创新发展（zhǎn），支持网络（luò）视听（tīng）重大活动在本市举办。
        4. 艺（yì）术品。支持本地艺术博览（lǎn）会（huì）、画廊（láng）、艺术品拍卖行发展，鼓励（lì）搭建面（miàn）向本市的艺术品产业（yè）服务平台及（jí）创新项目开（kāi）发。
        5. 文化消费（fèi）。重点支（zhī）持文化产（chǎn）品首发项目（mù）、夜间（jiān）文化消（xiāo）费项（xiàng）目、文（wén）化消费新业态新模式（shì）项目（mù）、消费类文（wén）化（huà）知识产（chǎn）权培育（yù）项目。
        6. 新闻出（chū）版。支持主题和优秀原创图书出（chū）版、上海（hǎi）学术（shù）•专业出版中心建设、期刊出（chū）版转型，支持发（fā）行渠道和（hé）实体书店建设（shè），支持印（yìn）刷产业创新、数字（zì）出版（bǎn）融合创（chuàng）新，支持网络（luò）出版，支持版（bǎn）权产（chǎn）业与国际传播。
        7. 设计创新。鼓（gǔ）励在沪（hù）企事业单位提升（shēng）设计创新（xīn）能力，开（kāi）展设计创新项目，以（yǐ）设计引领和赋能产业发（fā）展，服务人民群众美好生活。
        8. 文创园区、示范楼宇（yǔ）和空间（jiān）。支持市级（jí）文化创意产（chǎn）业园区、示范楼宇和示范空间等载体主动应对新冠肺炎疫情，建设公（gōng）共服（fú）务平（píng）台，提供专（zhuān）业化服务，举办（bàn）高端展览展示及行（háng）业交流（liú）等活动。
        9. 文创金融服（fú）务。鼓励文创（chuàng）企业采用（yòng）市场化（huà）方式进行（háng）债权融资，鼓励文（wén）创企业通过（guò）本市担保机构进行担保融资。
        成果资助类项目一般应于（yú）2019年12月31日前完（wán）成，具（jù）体（tǐ）时间要（yào）求（qiú）详见附（fù）件2。
        （三）产（chǎn）业研究类项目
        文创资金支持文化（huà）创意产业相关（guān）的产业（yè）研究、产（chǎn）业报告编（biān）制、发展规（guī）划制定等。根据国（guó）家（jiā）和本市（shì）相关指导文件精神及“十四五（wǔ）”规划（huá）工作（zuò）推进需（xū）要，现提出2020年度重（chóng）点产业研究类项目目录：
        1.2019年（nián）上海（hǎi）市文化创意产业发展（zhǎn）报（bào）告
        2.上海市文化创意产（chǎn）业（yè）园（yuán）区（qū）发展战略研究
        3.上海文化创意（yì）产业统计体系研究（jiū）
        4.关于加强文创产业行业协会发展，促进（jìn）文创（chuàng）产业发展（zhǎn）的研究
        5.上海市创意与设计产业发展十四（sì）五规划研究
        6.“上海设计（jì）”品牌认证（zhèng）融入长三角一体化战略标准研究
        7.上海市文创产业集聚发展（zhǎn）与多元生态构建的（de）大数据解（jiě）决（jué）方案
        产业研究类项（xiàng）目（mù）应在2020年10月31日前提交研究成果。
        同一申（shēn）报单位可（kě）就不（bú）同项目（mù）分别进行（háng）以上三（sān）种类（lèi）别的申（shēn）报。
        二、支（zhī）持方式
        文创（chuàng）资金采取无偿（cháng）资助、贷款贴息和担保费补贴等方式安（ān）排使用。根据项（xiàng）目（mù）的功能定位、服务（wù）方式和资金（jīn）投入总量（liàng）等（děng）来确定扶持资金资助（zhù）额度。
        （一）在建扶持（chí）类项目（mù）
        采取无（wú）偿资助方（fāng）式（shì）。单个项目市级资金扶持金额（é）不（bú）超过300万元，市区两级合计扶持比例不超过总（zǒng）投资的50%。对于国家级文（wén）化创意产业项目，对本市文化创意产业发展（zhǎn）具有关键性、全局（jú）性影（yǐng）响的重大项目，经领导小（xiǎo）组确定，可（kě）适当（dāng）提高资助额度和比例。
        （二）成果资助（zhù）类项目
        采（cǎi）取无偿资助方式的，根据项目（mù）的功能定（dìng）位、服务（wù）方式和资金投（tóu）入总量来确定（dìng）专（zhuān）项资金（jīn）资助额度（dù）。
        采取（qǔ）贷（dài）款贴（tiē）息方式的，对于（yú）获得信（xìn）贷资金的（de）文创企业，根据（jù）项目贷（dài）款金额，评审通过后，给予单个项目市级贴（tiē）息总额不超过以人民银行（háng）公布的同期贷款法定（dìng）基准利率为标准的利息总额的50%，且每（měi）家单位年度最高不超（chāo）过（guò）50万元扶持。
        采取担（dān）保费补贴方式的，对（duì）于获得担保且（qiě）担（dān）保综合费率不低于2%的文创企业，评审通（tōng）过后给予单（dān）笔担保费补贴不超过担保（bǎo）金额的1%且单笔金额最高不超过20万元扶（fú）持（chí）。
        （三）产业研究类项目
        采取无偿资助方（fāng）式（shì）。
        （四）支持事（shì）项
        1.优先（xiān）支持事项。对在新冠肺炎疫情期间积极履行社（shè）会责任、加快业（yè）务创（chuàng）新、提升服务能（néng）级的文创企业；对（duì）于国（guó）家（jiā）级文化（huà）创意产业项目；对（duì）本市文（wén）化创（chuàng）意（yì）产（chǎn）业（yè）发展具（jù）有关（guān）键性、全局性（xìng）影响的（de）重大项目；区级资（zī）金1:1配套（tào）项目；已获得风险（xiǎn）投资、投贷联动等各种社（shè）会（huì）资本投入的项目，同等（děng）条件下（xià）予以优（yōu）先支持。
        2.不予（yǔ）支持（chí）事项。申报单位承担的文（wén）创（chuàng）资金扶持项（xiàng）目（mù）尚未进行验收或验收未通过的，或按《管理办法（fǎ）》第二（èr）十三条（违（wéi）规责任）被取（qǔ）消申报资格的（de），或三年内（nèi）有重大违法违规记录的，不予支持。同一项目（mù）已获得市（shì）级其他专项资金支持（chí）的，不再重复支（zhī）持。
        3.电影（yǐng）产业事项。涉及（jí）电（diàn）影的（de）选（xuǎn）题孵化、剧本创作、重点拍摄、佳作奖（jiǎng）励、后期制（zhì）作、技术（shù）改造、发行放映、人才（cái）培育等方向，已纳（nà）入《促进上海电影产业发展专项资金（jīn）》进行支持，不在本资金申（shēn）报范围内。
        三、申报条件与申报材料
        （一）在建扶持（chí）类与产业（yè）研（yán）究（jiū）类项目
        在建扶持类项目（mù）申报单位应提交（jiāo）《上（shàng）海市（shì）促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（在（zài）建扶持类项目）》等材料，产业研究类（lèi）项目申报单位（wèi）应（yīng）提交《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（产业研究类项目）》等材料，具体申报条件及申报材料相关要（yào）求详见附件1：《在建扶持类与产业（yè）研究类项目申报细则》。
        （二）成果资助类（lèi）项目
        成果资助类（lèi）项目申报（bào）单位应提交（jiāo）《上（shàng）海市促进文化创意产业（yè）发展财政扶持资金申请表（成果（guǒ）资助类（lèi）项目）》等材料，具体申报条件（jiàn）及申报材料（liào）相关要求详见附（fù）件2：《成（chéng）果（guǒ）资（zī）助类项目（mù）申报细则（zé）》。
        （三）申报（bào）材料统一格（gé）式要求
        1.所（suǒ）有（yǒu）材料必须进行（háng）网上申报，网上（shàng）申报提交（jiāo）的附件需为PDF格式，图（tú）文清晰可辨，单个文件不超过5M，可提交多个文件。
        2.在建扶持类（lèi）和（hé）产业研究类项目（mù）无需提交书面材料。
        3.成（chéng）果资助类项目需提（tí）交书面（miàn）材料两份，在封面（miàn）盖申报单位公章（zhāng）、在申请单位意见栏盖公章并由法定代表人签名、需加盖骑缝章。采用A4纸双面打印，以（yǐ）普（pǔ）通纸质材料作为封面，于左侧胶装（zhuāng）成册（书面材（cái）料不退还）。书面（miàn）材料内容（róng）需与网上申报材料内容一（yī）致，包含全部附（fù）件。
        四、工作流程
        （一）网上申报（bào）
        1.登录市文创（chuàng）资（zī）金（jīn）申报系统（http://wczj.shccio.com/），进（jìn）行在（zài）线填报、提交相关电子材料，并保存下载相（xiàng）应申请表（请确（què）认系统生成（chéng）的申请表PDF文件有水印并妥善保存）。
        2.项目申报时间：2020年3月5日—2020年4月3日（4月3日16:30系统关（guān）闭（bì））。
        （二）成（chéng）果资（zī）助类项目提交书面材料（liào）
        1.完成网（wǎng）上（shàng）申报后，需在系统中打印《上（shàng）海（hǎi）市促进（jìn）文（wén）化创意产业发（fā）展（zhǎn）财政扶持资金（jīn）申请表（biǎo）（成（chéng）果资（zī）助（zhù）类项目）》,确认（rèn）材料有水印后签（qiān）字盖章，并与所需附件（jiàn）材料一起报送（sòng）。
        2.书面材料受理时间与地址
        （1）演艺（yì）、动漫电竞、网络（luò）视听、艺术品，以（yǐ）及文化消费项目:
        2020年4月7日- 4月（yuè）10日上午9:00-11:30、下午（wǔ）13:00-16:00；静安区巨鹿路709号。
        （2）新闻出版、设计（jì）创新、文创园区、示范楼宇和（hé）空间（jiān），以及文创（chuàng）金融服务项目：
        2020年（nián）4月7日- 4月10日上午（wǔ）9:00-11:30、下（xià）午（wǔ）13:00-16:00；静（jìng）安区常德路800号14号楼。
        3.书面材（cái）料须现场递交，过期不予受（shòu）理（lǐ），不接受快递、邮寄（jì）等方（fāng）式（shì）。
        （三）评审流程（chéng）
        1.在（zài）建扶（fú）持类项目评审流程。由区文创办（bàn）会同相关行业主管（guǎn）部（bù）门对本区域内申（shēn）报项目进行区级评审（shěn），确定对项目的配套比（bǐ）例后，由（yóu）市文创（chuàng）办会同行业主管（guǎn）部门及（jí）相关部门（mén），组织专（zhuān）家对通过区级评审的项目（mù）进行评审（shěn），评审（shěn）结果经市文创领导（dǎo）小组审定（dìng）后向社会公布。
        2.成果资助类（lèi）项目评审流程。由市文创办会同行业主管部门及相关部门，组织专家对项（xiàng）目进行评审（shěn），评审结果经市（shì）文创（chuàng）领导小组审（shěn）定（dìng）后向社会公布。
        3.产业研究类项目（mù）评审流（liú）程（chéng）。由市文创办（bàn）组织相关专家对申报的产（chǎn）业研究（jiū）类项目（mù）方案进（jìn）行评审，评审结果经市文（wén）创领（lǐng）导小组审定（dìng）后向社（shè）会公布。
        （四（sì））拨付流程（chéng）
        1.在建扶持类与产业研究类项目（mù）扶持资金经审核批准后，分两（liǎng）次（cì）拨付。首次拨付比例为拟（nǐ）扶持总额的60%，剩余尾款在项目建设（shè）完成，并通过（guò）验收后予（yǔ）以拨付（fù）。2019年1月1日（rì）后（hòu）注册成立，以及履约能力欠佳的单位，根据（jù）项目建设单位实际情况，在项目建（jiàn）设完成，并通过验（yàn）收后一次性予（yǔ）以拨付（fù）。
        2.成果资助类项目扶（fú）持资金经审核批准（zhǔn）后，在支持（chí）标准限额内一次性予以拨付。
        五、评估监管
        项目（mù）单位应严格按（àn）照《管理办法》的有关规定和（hé）项目申报内（nèi）容，对获（huò）得的扶持（chí）资（zī）金专款专用，不得擅（shàn）自变更资金用途（tú）。确有特殊原（yuán）因须变更资金用途或（huò）中止项目的，须报市（shì）文创办审批。
        市文创办将按照本市财（cái）政性资金绩效管理的有关（guān）规定，会（huì）同市财政局、相关行业主管部门组织开（kāi）展（zhǎn）绩效（xiào）评价工作。
        市文创办与市财政局有（yǒu）权对（duì）扶持项（xiàng）目的实（shí）施情况和（hé）资（zī）金使用情况进行监督检查。对于违反（fǎn）文创资金使用规定或项目（mù）绩（jì）效不佳的项目，市文创（chuàng）办与市财政局保留变更、中止、收回扶持资金的权利，并（bìng）依法追究相关（guān）部门（mén）、单位和人（rén）员的行政、法律责任。
        六、咨询方式
        1.在（zài）建扶持类、产业研究类项目：32509315-807，32509316-808
        2.成（chéng）果（guǒ）资助类项目：
        演艺：23118158
        动漫电（diàn）竞：23118171，23118155
        网（wǎng）络视（shì）听：23118231，23118229
        艺术品（pǐn）：23118166
        文（wén）化消费:23118173
        新闻出版：64370176转8409（图书出版（bǎn））、6403（发行渠道（dào））、8401（印刷产业）、6666（网络出版（bǎn））、8305（版权产业）、8309(国际传播)，64339117（期（qī）刊出版）
        设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，以（yǐ）及文（wén）创金（jīn）融服（fú）务：32509315-807，32509316-808
        咨（zī）询时间：2020年（nián）3月5日—2020年4月3日每周一至周五上（shàng）午（wǔ）9:30-11:30，下午13:30-16:30（法（fǎ）定节假日除（chú）外）
        七、声明
        1.申（shēn）报单位必须（xū）确保申报（bào）材料的真实、准确和完整,实事求是（shì）,不（bú）得（dé）虚假申报。
        2.市文（wén）创办从（cóng）未授权任（rèn）何机构或个人代理（lǐ）专项资金申（shēn）报事宜，请（qǐng）项（xiàng）目（mù）单位自（zì）主申报项目。市文创办（bàn）将严（yán）格按照有关（guān）标准和程序受理申（shēn）请（qǐng）。如有任何机构或个人假借市文创办或市文创办工作（zuò）人员名义向申报单（dān）位收（shōu）取费（fèi）用，请知情（qíng）者向市文（wén）创办（bàn）举（jǔ）报。
        3.本“申报（bào）指南”由市文创办负责解释。

上海市文化创意产业推进领（lǐng）导小组办公（gōng）室
2020年2月（yuè）27日