为进一步做好（hǎo）临（lín）港地（dì）区安商育商工作，在临港地区实施招（zhāo）商统筹的基础上，积极招引优质企业注册落户临（lín）港，根据《上海市人民政府关于深化完善临港（gǎng）“双特”政策，支持临港地区新一轮发展的若干（gàn）意见》（沪府（fǔ）发〔2016〕49号）、《“十（shí）三五”期间浦东新区财政扶（fú）持经（jīng）济发展的（de）意见》（浦府〔2017〕18号）的相关规定，以及浦东新区相关专题会议意见，制（zhì）定本实施办（bàn）法（fǎ）。

第（dì）一条 （支持范围（wéi））

本办（bàn）法的落户企业财政扶持（chí）对（duì）象应当（dāng）符合如下要求：

1、按照贡献匹配、对等承（chéng）诺原则，在临（lín）港地区注册、纳税，属于本地区财（cái）政户管，且（qiě）年度经（jīng）济贡献应（yīng）超过10万元（yuán）（含）人民币；

2、符合临港地区（qū）“十三（sān）五”产业规划导向，有利于（yú）科创中心（xīn）主体承载区建设；

3、属于轻资产型，不占（zhàn）用招商资源或（huò）少量占用资源。

第二条 （扶持方式）

1、本办法所规定的落户临港地区的企业，以“十三（sān）五”期间为享受财政扶持政策的期（qī）限（xiàn）范围，协议扶持期限至（zhì）2020年12月31日止；

2、企业根据实现的增（zēng）加值（zhí）、利润总额形成浦（pǔ）东新区（qū）经济贡（gòng）献，可（kě）申请在“十三五（wǔ）”期间（jiān）获得一定扶（fú）持。按照（zhào）浦东新区（qū）关于安商育商（shāng）财政扶（fú）持的相（xiàng）关规定精神，按（àn）照企业在临港地区（qū）的设立年限（xiàn），原则上扶持力度按2018年、2019年、2020年（nián）分别最（zuì）高不（bú）超过（guò）浦东新区（qū）区级财力70%、60%、50%；在本办法施行之前（qián），2018年1至6月间设立和存量企业（yè）按原政策口径和扶（fú）持方式执行；

3、本办法施行之后，2018年7月1日（rì）之（zhī）前设立的存量企业，原则上扶持力度最高不（bú）超过浦东（dōng）新区（qū）区级财力70%，享受政策（cè）延续至2020年止；

4、合伙企业、独（dú）资企业形成的个（gè）人所得税，涉及财产转（zhuǎn）让所得或利息、股息（xī）、红利所得等形成的个人所得（dé）税参照企业所得税进行扶持（chí）。工（gōng）资、薪金所得形成（chéng）的个人所得税原则上不予扶持，对资本（běn）和知识密集型企业中（zhōng）的中高管理人员（yuán）的个（gè）人所得形（xíng）成的（de）区级经济（jì）贡（gòng）献给予一定（dìng）的扶持；

5、企业（yè）贡（gòng）献突出、确需（xū）加大（dà）扶持力度的（de），可按照“一（yī）事一议”程序另行申请。

第三条 （操作（zuò）办法）

临港企业服务（wù）局受（shòu）理企业（yè）财政扶持申报并进行初核，形成企业财（cái）政扶持（chí）清单（dān）。管（guǎn）委会财（cái）政办审核，报管委会主任办公会议批（pī）准后，提交新区财政局审核拨付。

第四（sì）条（监（jiān）督管理（lǐ））

1、财（cái）政扶持（chí）执行过程中，要充分履行集体决策程（chéng）序。同时，严（yán）禁发（fā）生扶（fú）持期（qī）限不明、扶持资金占用、拨（bō）付（fù）渠（qú）道不规（guī）范、中介机构等单位（wèi）转拨、集体打包奖（jiǎng）励、一次性前置补贴等（děng）不（bú）合（hé）规的现象。审计部门负责（zé）对本办法的实施实行财政监督和审计（jì），并（bìng）纳入年度财政、审计联（lián）动（dòng）监督检（jiǎn）查范围（wéi）；

2、享受扶持的（de）企业，应做（zuò）出承诺（nuò），约（yuē）定（dìng）应承担（dān）的责（zé）任和（hé）义务（wù）。对（duì）无特殊（shū）原因而经营期不满十年提（tí）前歇业关闭，或注销税务登记移往区外、实际经营移往区外（wài）、抽调资金空壳挂号、严重不（bú）符综合考核（hé）指标规定的，可取消其享受的财政扶持（chí）资格，并收回财（cái）政已奖（jiǎng）励资（zī）金；

3、对高能（néng）耗、高污染（rǎn）、高（gāo）危险、低效益的“三高一低”企业（yè）；房地产（chǎn）开发企业；存在重大风险（xiǎn）隐患的类金（jīn）融行业相关企业；发生重大违规事（shì）项、或（huò）被监管部（bù）门（mén）严重处（chù）罚的（de）企业（yè）；属于（yú）国家发展（zhǎn）改革委、商（shāng）务部2016年3月发（fā）布的《市场（chǎng）准入负面清单草案（试点版）》中禁止准入类的（de）企业（项目）等不予扶持（chí）。

第五（wǔ）条（tiáo） （执行期限）

本（běn）办法自2018年7月（yuè）1日起施（shī）行，有效期至2020年12月31日（rì）。如国家、市（shì）、区（qū）级相关政策有变动，则（zé）按照上级政策执行（háng）。

第六条 （解释责任）

本办（bàn）法由上海市临港地区开发建设管理委员会负责解（jiě）释。