区有关单位：

《虹口区（qū）加快发展文化创意产业的意见》已于2019年1月10日经（jīng）区政（zhèng）府（fǔ）第43次常务会议审议通过，现予（yǔ）以印发，请遵照（zhào）执行。

虹口区发展和改（gǎi）革（gé）委（wěi）员会

2019年1月30日

虹口区加快发展文化创意产业的（de）意见（jiàn）

为贯彻落实《国（guó）务院关于推进文（wén）化创意和设计服务与相关（guān）产（chǎn）业融合发展的若干意见（jiàn）》（国发〔2014〕10号）、文（wén）化部、中国人民（mín）银行、财政部《关于深入推（tuī）进文化金融合（hé）作（zuò）的意见》（文产发〔2014〕14号）、《关（guān）于加快本（běn）市文化创意产业创（chuàng）新（xīn）发展（zhǎn）的若干（gàn）意见》（沪委发〔2017〕33号）、《关于加（jiā）快本市体育（yù）产业创新发展的若干（gàn）意见》（沪（hù）府（fǔ）发〔2018〕31 号（hào））等文件精神，发挥区域文化（huà）资（zī）源集聚优势（shì），加（jiā）快文化创意产（chǎn）业创新发展，促进商旅文体融合发展，结合本区实际，经研究，制定本意（yì）见。

一、设立（lì）专项资金

设立虹口区（qū）文（wén）化创意产业发展专项资（zī）金，按（àn）年（nián）度（dù）需要（yào）由（yóu）区（qū）财政预算安排，纳入本区（qū）财政专项（xiàng）资金（jīn）预算管理。

专项资金重点扶持影视产业、出版产业、创意与（yǔ）设（shè）计产业、艺术品（pǐn）产（chǎn）业、网络视听（tīng）产业、动漫游（yóu）戏产业、演艺产（chǎn）业（yè）、文（wén）化（huà）装备（bèi）产业、音（yīn）乐产业、电竞产（chǎn）业等文化（huà）创意产业的发（fā）展，扶持（chí）体育重（chóng）点产（chǎn）业的发展，鼓励文创产业与商业、旅游、贸（mào）易（yì）、科技、金融、体育（yù）等产业的（de）融合发展。

二（èr）、扶持对象

本意见适用（yòng）于注册登记（jì）在（zài）虹口，具（jù）有独立法人资（zī）格，且财务管理制度健全和信（xìn）用良好（hǎo）的文化创意类（lèi）企业、体育类企业和与之相关的功能性（xìng）机构等。对打造（zào）弘扬社（shè）会主义核心价值观、传播（bō）正能量文创产品（pǐn）的文化创意和体育（yù）类企业予（yǔ）以重点扶持。

三（sān）、扶持（chí）办法

（一）做大做强产业主体。

1.促进文创企业集聚发展。对（duì）新（xīn）引进的文化创意企业，经认定，在虹口区购置（zhì）自用办公用房（fáng）的，按其（qí）购房总金额的2%给予一次性购房补（bǔ）贴，最高不超过500万元（yuán）；租（zū）赁自用办公用房的，给予每天每平方米不超过3元（yuán）的租（zū）金补（bǔ）贴（tiē），年（nián）度最（zuì）高（gāo）不超过200万元，年限不（bú）超过三年。

2.提升文创产（chǎn）业发展能级。对新（xīn）引进的（de）重点文（wén）化创意企业，实缴注册资本在1000万元以上（shàng）的，经认定，按照实缴注册资本的2%给予一次性投资（zī）奖励（lì），最高不超过200万元。

（二（èr））支（zhī）持产业（yè）载体（tǐ）建设。

3.鼓励（lì）文创产业基地（dì）、园区、楼宇和（hé）空间达标升（shēng）级。经（jīng）认定，对获得国（guó）家级产业（yè）基地授牌（pái）的，给予申报单位30万（wàn）元的一（yī）次（cì）性（xìng）奖励（lì）；对获得（dé）市级（jí）文创（示范）园（yuán）区、示（shì）范楼宇授牌的，给予申报单位20万元的一次性奖励；对获得市级文创示范空间（jiān）授（shòu）牌的，给予申报单位（wèi）10万元（yuán）的一次性奖励（lì）。

4.支持功能区内老居（jū）住区业态调整。对新引进的符合产业导（dǎo）向和业态规划的租（zū）户（hù），经认（rèn）定（dìng），给予不超（chāo）过80%的（de）租金补贴，单（dān）个企业年（nián）度最（zuì）高不超过60万元，年限不超过三年。

(三）促进产业创新发展（zhǎn）。

5.加大对（duì）优质文创项（xiàng）目的配套资金扶持。对获得国家和上海市扶（fú）持（chí）的文化创（chuàng）意（yì）产业项目（mù），按照国（guó）家（jiā）和市（shì）有关规定（dìng）给予匹配扶持（chí）。对通过区（qū）级评审（shěn）的优质（zhì）文（wén）化创意产（chǎn）业项目，经认定，按（àn）不超（chāo）过项（xiàng）目投入总额的15%予以扶持，最高不超过100万元。同一项（xiàng）目按（àn）从（cóng）高但不重复原（yuán）则给予扶持（chí）。

6.鼓励参与（yǔ）行（háng）业标准制定。对虹口文创企业参与文创产业国际标准（zhǔn）、国（guó）家标准、行业标准、地（dì）方或团体（联盟）标准的（de）单位，经认定，分（fèn）别给予（yǔ）参（cān）与制定单位（wèi）不超过20万元、10万元、5万元的（de）一次性奖励。属于同一系（xì）列（liè）标（biāo）准的不（bú）同（tóng）部分，视为一个标准给予奖励，按从高但（dàn）不重复原则，同（tóng）一企业每年（nián）奖励（lì）最高不超过50万元。

（四）增强文创（chuàng）金（jīn）融合作（zuò）。

7.鼓励文创企（qǐ）业（yè）市场化融资。对虹口文（wén）创企业通（tōng）过市（shì）、区文（wén）创金融服务平台首次成功获得人民（mín）币500万元以上股权融（róng）资（zī）的，经认定，按（àn）实际融资金额的（de）1%给予一（yī）次性奖励，最高（gāo）不（bú）超过100万元。

8.加大（dà）文（wén）创贷款扶（fú）持力度。对虹口文创（chuàng）企（qǐ）业通过市、区文（wén）创金融服务平台向银行、小额（é）贷款公司等金（jīn）融机（jī）构获得贷款，并按时（shí）还（hái）贷（dài）的，经认（rèn）定，按不（bú）超过银行同期基（jī）准（zhǔn）利率的50%给予贷（dài）款利（lì）息补贴；对（duì）通过本市担保（bǎo）公（gōng）司获得担保贷（dài）款的，按（àn）实（shí）际担保费的90%给予补贴。单一企业担保费和贷（dài）款利息的补贴金额合计，年度最高不超过100万元，年限不（bú）超过三年。

9.支持文（wén）创企业上（shàng）市。对虹（hóng）口文（wén）创企业在境内外上（shàng）市（shì）、在全（quán）国中小企业（yè）股份转让系统和地方股权交易中心挂牌（pái）交易及从场（chǎng）外（wài）资（zī）本市（shì）场（chǎng）向国内（nèi）外主（zhǔ）要资本（běn）市场转板予以扶持，具体办法参照区金融有（yǒu）关（guān）政策实行。

10.发挥（huī）产业投资引导基金作（zuò）用。按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专（zhuān）业（yè）化的原则，以阶段参股（gǔ）和跟进（jìn）投资等方式，发挥（huī）财政资金（jīn）的杠杆效应和引导作用，引导（dǎo）社会资本加大（dà）对本区（qū）文化领（lǐng）域的投资力度，具体办法参照区金融有（yǒu）关政（zhèng）策实行。

（五）营（yíng）造产业发展环境。

11.支持（chí）功能性机构发展。对新设立、新引进的文化创意产业功（gōng）能性机构，经认（rèn）定，根据其（qí）影响力及实际运作情（qíng）况（kuàng），给予不超过60万（wàn）元的（de）一次性（xìng）奖励。注（zhù）重发（fā）挥（huī）功能性机（jī）构的（de）专业化优势，对其（qí）承（chéng）担的专业性（xìng）较强的行业管理、协调、技术性服务及产业公共服务平台项目等，经认定，按不超过项目实际支出（chū）费用50%予以扶持，单（dān）个项目最高不超（chāo）过（guò）100万（wàn）元。

12.鼓励引进品牌（pái）文创展会。对（duì）于在本区举办的具有国内外影响力（lì）和品牌效应的文创（chuàng）产业及其重点行业的（de）会展活动（包括论坛、展览、交易会、节庆（qìng）、赛事（shì）等），经认定，按照不超过实际支出（chū）费（fèi）用的50%予（yǔ）以（yǐ）扶持，最高不超过100万元。

13.文创企业参展支持。对虹口文创企业参加（jiā）国（guó）际（jì）或国家级（jí）专业展览展会，经认定，按不超过（guò）实际展位费用（yòng）的70%给予（yǔ）补贴，最高不（bú）超（chāo）过20万元。

（六）鼓励打响产业品（pǐn）牌。

14.电视台首播支持。对（duì）虹口文创企业作为制作（zuò）发行主体（tǐ）的原创（chuàng）影视、动漫作品，经（jīng）认定，在中央一台黄（huáng）金时段首播的给（gěi）予不超过100万元的一次（cì）性奖励，非黄金时段首播的给予不超过30万元的一次性奖（jiǎng）励；在中（zhōng）央台其他（tā）频道黄金时段首播的给（gěi）予不超过（guò）50万元的（de）一（yī）次性奖励，非黄金时段首播的给予不（bú）超过20万元的一（yī）次性奖（jiǎng）励；在（zài）省级上星频道黄金时段首（shǒu）播的给予（yǔ）不超（chāo）过30万元（yuán）的一（yī）次性奖励，非黄金时段首播的（de）给予不超过10万元的（de）一（yī）次性（xìng）奖励；符合国家文化走出去战略、在境外电视台播出的原创性（xìng）影视（shì）、动漫作品，结合参考播出效果等因素，经认定，按在（zài）单个境外电视台播（bō）出的（de）最高不超过50万元（yuán）、在多个（gè）境外电视台播出（chū）的最高（gāo）不（bú）超（chāo）过100万元（yuán）给予一次性奖励；多个作（zuò）品可（kě）累积计算（suàn），同一企（qǐ）业每（měi）年最高不超过200万（wàn）元（yuán）。

15.院线放映票（piào）房支持。对虹（hóng）口文创企业在上海备案、立项的（de）原（yuán）创电影作品，取得《电影片公映许可证》，并在三年内公（gōng）映，产生（shēng）较好社会（huì）效益（yì），票房2亿元以（yǐ）上的，经（jīng）认定，给予不（bú）超过50万元的（de）一次性奖励；对于优秀的艺术类、新人新作电影（yǐng），票房在3000万元以上的（de），经认定，给予不超过20万元的一次性奖励。

16.互联网首播发行（háng）支持和网络文学版权（quán）交易支持。支持（chí）虹口文（wén）创企业在主流网络视（shì）频播放平台首（shǒu）播（bō）发行（háng）原（yuán）创（chuàng）影视（shì）、动漫（màn）作品，结合参考内（nèi）容题材、社会效果等因素（sù），经认定（dìng），按同（tóng）一（yī）作（zuò）品发（fā）行合同实（shí）际（jì）总（zǒng）成交额的2%给（gěi）予（yǔ）一次性奖励，多个作品可累（lèi）积计（jì）算，每（měi）年最高不（bú）超过（guò）200万（wàn）元。支持虹口文创（chuàng）企业（yè）组织创作具有社会正能量和IP开（kāi）发价值（zhí）的原创网络文学作品（pǐn），经认定，按（àn）网络文学版权实际交易额的1%给予一次性奖（jiǎng）励，多个作品可累积计算，同一企业每（měi）年最高不（bú）超过100万元。

17.获奖支持。对虹口文创企业在上海备案、立项的原创影（yǐng）视、动漫作品，获得（dé）国内权威电影、电（diàn）视（shì）奖项的，结合参考获奖等级、类（lèi）别等因素，经认定，给予单项不超过30万（wàn）元、最高不（bú）超过50万元的一（yī）次性奖励；获得国际A类（lèi）电影（yǐng）节奖项的（de），结合参考获奖等级、类别等（děng）因素，经（jīng）认定，给予单（dān）项（xiàng）不（bú）超（chāo）过50万元、最高（gāo）不超过100万元的一（yī）次性奖励（lì）。对（duì）虹口（kǒu）文创（chuàng）企业的（de）原创设计作品（pǐn），获（huò）得世界设计大奖或国内（nèi）权威设计奖项的，结合参考（kǎo）获奖等级、类别等（děng）因素，经认定，给予单项（xiàng）不超（chāo）过30万元、最高不超过50万元的一次性奖励（lì）。

18.剧目（mù）商业演出支持。支持虹口文创企业开展优秀原创剧目商业演出，在国（guó）内外演出（chū）超过30场次的，经认（rèn）定，给予每年（nián）最高不超过50万元的一次性奖（jiǎng）励（lì）。同一剧目不（bú）得重（chóng）复申请。

19.上（shàng）述第14、15、16、17、18条意见中，对于宣传（chuán）虹口（kǒu）元素的原创影视、动漫、创意设（shè）计作品及商业演出活（huó）动（dòng）等，经（jīng）认定，对（duì）相关文创企业予（yǔ）以优先扶持。

四、使用（yòng）管理

（一）区文创办（bàn）会同相关部门编制年度资（zī）金预算（suàn），并（bìng）按（àn）年度确定扶持（chí）重点，对外发布年度申（shēn）报通知，集（jí）中（zhōng）受理申报材料。经（jīng）审核同（tóng）意后，区财政局按规定（dìng）将扶持资金（jīn）直（zhí）接拨付（fù）至申请单位。

（二）区文创办负责扶持企（qǐ）业、功能性机构（gòu）和项（xiàng）目（mù）的（de）跟踪管理和服务，并会（huì）同区财政局对扶持资金的使用管理情况（kuàng）进行监督管理。对弄（nòng）虚（xū）作假、骗取（qǔ）财政专项（xiàng）资金的申（shēn）请（qǐng）单位，由区文创办会同区（qū）财政局（jú）等（děng）部（bù）门追回（huí）已拨付（fù）资金（jīn），并取消申请单位3年内申报本区（qū）财政专项资金的资（zī）格。情（qíng）节（jiē）严（yán）重的，将追（zhuī）究相关法律责任。

五、附则

本（běn）意（yì）见由区发改委负（fù）责解（jiě）释。本意见（jiàn）自印发之日起施行，有效期至（zhì）2021年12月31日。