有关单位：
        为加强和（hé）规（guī）范相关专（zhuān）项资金项（xiàng）目的管理和评估工（gōng）作，依据《上海市信息化建设和应用专项支持实施细则》（沪经信规范〔2019〕2号）和《上海市工业互联网创新（xīn）发展专项支持实施细则（zé）》（沪（hù）经信规范〔2018〕6号）的规定，现就进一步做好上海市信息化建设和应用及工业互联网创新发展专项（xiàng）资金项目管理（lǐ）工（gōng）作的有关事（shì）项通知（zhī）如下：
        一、适（shì）用范围
        本通知适用于上海（hǎi）市（shì）信息化建设和应（yīng）用专项（xiàng）支持（chí）项目、上海市工业（yè）互联网创新发（fā）展专项支持项目（mù）（以下简称“项目（mù）”）的全过程管理,包括但不限于立（lì）项、建设、验收（shōu）、归档、后评估等阶段。
        二、职责分工
        上海市经济和信息（xī）化（huà）委（wěi）员会（huì）（以（yǐ）下简（jiǎn）称“市经济信息化委”）负责（zé）项目的监督（dū）管理，协调项目实（shí）施过程中的有（yǒu）关事宜。各区经济、信息（xī）化主管部门配合做（zuò）好项目推进工作。市经济信息化（huà）委（wěi）委托（tuō）第三方机（jī）构（以下简称“第三方机构”）承担（dān）具体工作。
        三、项目立（lì）项
        每（měi）批次（cì）项目计划确定后（hòu），第三方（fāng）机构在10个工作日内组（zǔ）织召开项目立项培（péi）训会。项目承担单位项目负责人及（jí）财务负责人应按要求（qiú）参（cān）加立项培训会,在指定时间前（qián）提（tí）交立项,与市（shì）经济（jì）信（xìn）息化委签订项目协议书。
        四、项目进展跟踪
        项目承担单位应定期(在每季度首月10号（hào）前)报送项目（mù）上（shàng）一季度（dù）进（jìn）展（zhǎn）情况。市经济信息化委可自行或委（wěi）托第三（sān）方机构对项目（mù）建（jiàn）设情况进（jìn）行（háng）不（bú）定（dìng）期检查，项目承担单位（wèi）应予配合（hé）。连续两个季度未提交项目（mù）进展报告的项目，第（dì）三方机构安排人（rén）员到项目承担单位现场了解项目实（shí）施情况。
        五、项目验收
        （一）验收（shōu）申请
        项（xiàng）目承担单位应在协（xié）议约定的（de）项目实施期（qī）结束后6个月内备齐验收所需材料，提（tí）出项目（mù）验收申请。若项（xiàng）目提前完成建设（shè），可申请提前验收（shōu）。
        （二）验收（shōu）材料 
        项目承担（dān）单位申（shēn）请（qǐng）验收（shōu），应备齐以下（xià）材料：
        1.项目验（yàn）收申请（qǐng）表；
        2.项（xiàng）目验收报告及（jí）执行总结（jié）报告（主要包括（kuò）项目概况、项目（mù）总体目标和建设任务（wù）完成（chéng）情况、产品或技术（shù）指标完成情（qíng）况、成果（guǒ）应用（yòng）及其社（shè）会经济效益、项（xiàng）目经费使用（yòng）和（hé）管理（lǐ）情况、项目实施（shī）过程（chéng）管理情况（kuàng）等）；
        3.技术性能指标、应（yīng）用指标、经济（jì）指标评价材料（主（zhǔ）要包括在上海注册的（de）第三（sān）方专业检测机构出具的测试报告（gào）或检测报告、用户使用报告（gào）、专（zhuān）利申请/授权证明、销售合同或合作推广合同、发票等相关（guān）证明（míng）材（cái）料（liào））；
        4.在上海注（zhù）册的具有A类（lèi）资质的会计师事务所（suǒ）出具的项（xiàng）目专项审（shěn）计报告（包括（kuò）项目总（zǒng）投资、专项资（zī）金使（shǐ）用情况、经济指标完成情况）及相关附件； 
        5.项目承担单位对所提供材料（包括电子版）的真实性、准确性、完（wán）整（zhěng）性（xìng）负（fù）责的（de）承诺书；
        6.与（yǔ）项目（mù）验收有关的其（qí）他材料。
        （三）验收流程
        1.第三方机构在20个（gè）工作日内完成对申请材料的审核，将（jiāng）审核意见反馈（kuì）项（xiàng）目承担单位。对（duì）不符合要求（qiú）的申请材料，项目承担单位应在规定期（qī）限内（原则不超（chāo）过1个月）补充（chōng）完（wán）善。验收（shōu）材料最多可以补充完善并提交2次。
        2.第三方机构确认项目验（yàn）收材料完（wán）备且系统功能基本按协议约（yuē）定实（shí）现（xiàn）后，报市经济信息化委（wěi）审（shěn）核。审（shěn）核通过后由（yóu）第三方（fāng）机（jī）构在3个月内组织召开专家（jiā）评审会。评审专家组（zǔ）由（yóu）技术（shù）、财务和管理等方面的专家组成（chéng）。
        （四）验（yàn）收（shōu）评估
        验收（shōu）评估采（cǎi）取专家评（píng）估（gū）和全过程管理（lǐ）考察相结合的（de）方式，对包括（kuò）项目建（jiàn）设内容和（hé）考核指（zhǐ）标完（wán）成情况、实施过（guò）程管理情（qíng）况、经费使用情况、经济（jì）和社会效益情况等在内的整（zhěng）体执行情况（kuàng）进行综合评（píng）估，形成通过（guò）、基本（běn）通过（guò）、不通过三种验收（shōu）评估意（yì）见：
        1.根据专家评审（shěn）会打分（fèn）情况，总评（píng）分在85分以上（shàng）（含）的，视为验收通过（guò），原（yuán）则上（shàng）全额拨付尾款（kuǎn）；
        2.根据专家（jiā）评审会打分情况，总评分在60分（含）-84 分的（de），视为验收基（jī）本通过，原则上根据项目综（zōng）合（hé）得分折算百分（fèn）比，核（hé）减拨付尾款；
        3.经综合评估，有以下情（qíng）况之（zhī）一的，视为验（yàn）收不通（tōng）过（guò），不予拨付尾（wěi）款，并视（shì）情况收回已（yǐ）拨（bō）付的（de）专（zhuān）项资（zī）金：
        （1）根（gēn）据专家评（píng）审会打分情况，总评分（fèn）低于60分（不含）；
        （2）项目在（zài）执行期内（nèi）未实（shí）施或（huò）建设内容（róng）发生重大变化而未申请延期或调整的；
        （3）所（suǒ）提供的验（yàn）收文件、资料（liào）、数据不（bú）真实，存在（zài）弄虚作假行为；
        （4）项（xiàng）目承（chéng）担单位在专项资金的使用过程中存在截（jié）留、挪用、挤占等严（yán）重问题。
        除以上情形外，在验收评审会（huì）召（zhào）开之日（rì）起2个月（yuè）内没有按要求提交验（yàn）收（shōu）归档（dàng）材料或（huò）超出实施期限6个月后申请验收的，不（bú）再拨付尾（wěi）款。
        六、项目变更、撤（chè）销（xiāo）及终止
        （一）项目变更
        1.实施过程中发生以下情（qíng）形之（zhī）一，项目承担单位应（yīng）在可能（néng）导致项目变更的情况发生10日内（nèi）提交变更（gèng）申请，经审核后予（yǔ）以（yǐ）备案：
        （1）承担（dān）单位（wèi）名称（chēng）、法人代表、项目负责人、项（xiàng）目联系（xì）人发生变（biàn）更但不影响（xiǎng）项目（mù）实施的；
        （2）实施周期延（yán）长（zhǎng）不超过6个月的；
        （3）建设内容进（jìn）行（háng）微调（diào）不影响项（xiàng）目考核指标实现的；
        （4）项目（mù）投资总额（é）不（bú）变，明（míng）细支出中软硬（yìng）件费用调整不超过20%的。
        2.实施过程中（zhōng）发生以下情形之一（yī）的，项目承担（dān）单位及时提交变更申请，经审核同意后方（fāng）可变更：
        （1）项目法人（rén）或公司股权结构发生变更，对项目实施产生实际（jì）影响（xiǎng）；
        （2）建设（shè）地（dì）点发生变（biàn）更；
        （3）主（zhǔ）要建设内容、建设性质发生变化（huà）；
        （4）主要考（kǎo）核指标需要（yào）调整（zhěng）；
        （5）实施周期延长超过6个月但（dàn）不（bú）超过12个月的；
        （6）项（xiàng）目投资总额调减的，或（huò）者项目投（tóu）资总额不（bú）变，明细支出（chū）中（zhōng）软硬件费用（yòng）调整超（chāo）过20%（含）的（de）。
        （7）发生其他重（chóng）要变更情况。
        项（xiàng）目实施期结束后提出变更申请的，不（bú）予（yǔ）受理。
        （二）项目撤销（xiāo）
        除不可抗力外，项目因故难以（yǐ）完（wán）成建设、不符合验收条（tiáo）件的，项目承担单位应（yīng）在项（xiàng）目实施期结束（shù）前提交撤项申（shēn）请和相（xiàng）关证明（míng）材料，经审（shěn）核同意后，按要求全额退回（huí）已拨付的专项（xiàng）资（zī）金。
        （三）项目终止（zhǐ）
        发生以下情形之一（yī）的，市经（jīng）济信息化委可对项（xiàng）目进行终（zhōng）止（zhǐ），并要求全额退回已（yǐ）拨（bō）付的专项资金：
        1.实施周期延长超（chāo）过（guò）12个月的；
        2.不符合验收条件，且不主动申请撤销（xiāo）的；
        3.提请项（xiàng）目撤（chè）销后未在规定时间内退（tuì）回已拨付专项资金的（de）。
        七、其他要求
        项（xiàng）目立项、实（shí）施（shī）、验收、评估等过（guò）程（chéng）中（zhōng）严（yán）禁（jìn）违规行为，一经发现查实，收回已拨付项（xiàng）目资（zī）金，对（duì）于情节（jiē）严重的（de）失信行为，取消相关单位三年内（nèi）申报（bào）市经济信息化委（wěi）各类专项支持资（zī）金的资格，并（bìng）按规定将有（yǒu）关信（xìn）息提供给市公共信用信息（xī）服务（wù）平台。项目完成（chéng）后，市经济信息化委可自行或（huò）委托（tuō）第（dì）三方（fāng）机构对资（zī）金（jīn）使用效果（guǒ）、管理情况等进行（háng）评估和追踪问效。

上海市（shì）经济和信息（xī）化（huà）委员会（huì）
2019年12月（yuè）27日