关于开展2020年度上海市社会信用体系（xì）建设专项资金（jīn）项目申报工作的通（tōng）知

各有关（guān）单位（wèi）：

为加快推进本市社会信用体（tǐ）系建设，支持自贸试验区改革（gé）创新和（hé）科创中心建（jiàn）设，服务（wù）长三角一体化发（fā）展（zhǎn），助力优化营商环（huán）境，根据《上海市社会信用体系建（jiàn）设专（zhuān）项资金管理办法》(沪（hù）发改规范〔2019〕1号)，现就开展2020年度上海市社会信用体系建设专项申（shēn）报工作有关事项通知如下：

一（yī）、支持范围

1、信（xìn）用支撑（chēng）放（fàng）管服改（gǎi）革。支持市场监管（guǎn）、养老服务等重点领域建（jiàn）立“事（shì）前告（gào）知（zhī）承诺（nuò）、事（shì）中评估分类、事后（hòu）联（lián）合奖惩”全过（guò）程信用管（guǎn）理模式（shì），构建（jiàn）以（yǐ）信用（yòng）为核心的（de）新（xīn）型市场监（jiān）管（guǎn）机制。聚焦（jiāo）政府采（cǎi）购、招标投标、招商引（yǐn）资等领域（yù），建立评价指（zhǐ）标体系，推进政务诚信（xìn）建设，提升政府（fǔ）公信力。推（tuī）动联合奖惩嵌入行（háng）政（zhèng）审批、日常监管、资金支（zhī）持等（děng）办事流程，实（shí）现信用信息与“一网通办”深度融合。

2、信用支撑实体经（jīng）济（jì）发展。面（miàn）向中（zhōng）小微企业，聚焦缓解融资难、融资贵问题（tí），发挥产学研用各方优势（shì），支持通过（guò）公（gōng）共（gòng）、市场信（xìn）用信息融合共享，创新信用融（róng）资服务模（mó）式，鼓励运（yùn）用信用担保、引导基金等多（duō）种方式，促进产（chǎn）融结合（hé），打造（zào）多（duō）种（zhǒng）“信（xìn）易贷（dài）”产（chǎn）品（pǐn），为中（zhōng）小微企业融资发展提供便利（lì）。

3、推进信用（yòng）服务行业发展。支持信用服务机构（gòu）针对（duì）重点领（lǐng）域，综合司法判（pàn）决、行（háng）政处罚、监管评级等公共信（xìn）用信息（xī），与履约能力、践行（háng）社会责任等市场（chǎng）信用信息，开展信用综合评价，并拓展（zhǎn）评价结果（guǒ）在城市（shì）管理、社会治理等场景中的深度应用。推动信用服务机（jī）构参（cān）与涉金融、电子商务、拖欠工（gōng）资（zī）、科研教育、慈善（shàn）捐助等领域失信专项（xiàng）治理（lǐ），开展失信（xìn）主（zhǔ）体信（xìn）用修复（fù）培（péi）训（xùn）。鼓励信用服务机构参与重点行业信用监管。

4、创新信用服务载（zǎi）体建设。围（wéi）绕市民日常生活、企业生产经（jīng）营、社会治理等方面拓展各类信（xìn）用APP的特（tè）色应用，包括但不限于重点人群信用检索类APP，企业信用服务类（lèi）APP，教育、旅游、餐饮、环保等民生领域信用（yòng）APP，通过信用信（xìn）息的整合应用和（hé）功（gōng）能设计，实现各（gè）类信用惠民措施落（luò）地。

5、优化（huà）信（xìn）用建设（shè）环境（jìng）。建立对各区及重（chóng）点领域（yù）信用监测指标体系，综合分析信用联合奖惩、信用制度和基础建设、诚（chéng）信文化、信用服（fú）务（wù）、信用环境等（děng）方（fāng）面因素，开展（zhǎn）信用监测评估。组织策划“诚信建设（shè）万里行”、信用案例评选（xuǎn）及相（xiàng）关主题（tí）宣传活动。

二、申报条（tiáo）件

1、申（shēn）报单位须是在（zài）本市依法设立的具有（yǒu）独立（lì）承担民（mín）事责任能力的企事业单位和社会组织，内部治（zhì）理结构完善，财务管理制度健全，信用状况良好（hǎo），持有（yǒu）法人一证（zhèng）通（需具有（yǒu）电（diàn）子签章功能，关联法（fǎ）人一证通及加盖电子签章事（shì）项说明详见（jiàn）附件（jiàn）1）；

2、申报单位须具有相应的项目建设和（hé）实施能力，保证项目实施所需的资金，并投入必要的（de）专（zhuān）业人员（yuán）；

3、项目执行（háng）期一（yī）般在两（liǎng）年内（nèi）（最（zuì）迟不超过2021年12月31日）；

同一项目已通过其他渠道获取市财政性资金支持的，不再予以支持；同一申报（bào）单位（wèi）承担本专（zhuān）项资金支持（chí）项目（信（xìn）用建设（shè）环境优化类项目（mù）除外）尚未完（wán）成验（yàn）收的，原（yuán）则上不再予以支持。

三、项目申报材料

1、《2020年上海市社会（huì）信用体系建设专项（xiàng）资金项目（mù）申（shēn）报表》；

2、项目单（dān）位近三年度财务报表（biǎo）（含资产负债表、现金流量表、利润（rùn）表）及（jí）上年度审计报告；

3、注（zhù）册登记证书和组织机构代码（mǎ）证（zhèng）书（shū）或（huò）统（tǒng）一社会信用代码复印件；

4、项目可行性报告；

5、项目总投（tóu）资资（zī）金落实证（zhèng）明材料（如银行存款对（duì）账单、银行贷款承诺书或贷款（kuǎn）合同、合同（tóng）协（xié）议、其他资金来源说明等）；

6、项目申报材料及其附属文（wén）件真实性承诺书（附件（jiàn）2）；

7、企业法人代表信用查询授权书（附件3）；

8、项目负责人（rén）信用查询授（shòu）权书（附（fù）件（jiàn）4）

9、其他有助于说明项目情况和实施能力的（de）相关材料（liào）。

四、资金支持方式与额度

根据（jù）《管理办法》规定，专（zhuān）项（xiàng）资金（jīn）采（cǎi）取无偿资助和政府（fǔ）购买的（de）方式安排使（shǐ）用（yòng），无偿资助类（lèi）项目资助额度一般（bān）不超（chāo）过项目总投资的50%，且每个项目的资助额度（dù）不超过100万元。其中，信用建设环境（jìng）优化（huà）类项目（mù）采取（qǔ）政府购买（mǎi）服务的（de）方式。

五、申报程序（xù）和要求

（一）本次项目采取网上申报的方式（shì）。

1.申报单（dān）位（wèi）需登陆（lù）市发展（zhǎn）改革委专项资金项目管理与服务平台（http://zxzj.fgw.sh.gov.cn/），通过法人一证（zhèng）通进行（háng）在线登陆（lù）填报。

2.申报单位（wèi）应按要求上传相关附件（jiàn），上传（chuán）的附件须为PDF格式，单个文件（jiàn）不超过（guò）5M，可上传多个文件，均须（xū）加盖电子公章（zhāng）。

（二）网上申报受理时间为（wéi）2019年（nián）12月23日10:00-2020年1月31日24:00，过时不予受理。

（三（sān））我委将依据市信用平台提供（gòng）的申报单位及其法人代表、项目负（fù）责人的信用信息，对国（guó）家规定的（de）失信被执行人、重大税（shuì）收违（wéi）法案件（jiàn）当事人（rén）、严重违（wéi）法超（chāo）限超载运（yùn）输失信当事人、拖欠农民工工资（zī）黑名（míng）单、慈善捐助黑名单等严重失信主体取消申报资格。对违反我委专项资（zī）金管理办法和社会信用体系建设（shè）专项资金管理办法的失信行为将按有关规（guī）定纳（nà）入（rù）市公共信用信（xìn）息服务平台。

（四）项（xiàng）目申报材料不予（yǔ）退回。