沪（hù）人社力（lì）发【2010】44号（hào）

为贯（guàn）彻（chè）落实市政府（fǔ）印发（fā）的《上海（hǎi）市引进人才申（shēn）办本市（shì）常住户口试（shì）行办法》（沪府（fǔ）发〔2010〕28号，以下简称办法）,制定（dìng）本实施（shī）细则。

一、关于申办（bàn）条件

（一）用人单位引进的（de）人才一（yī）般（bān）应能在本单位工作（zuò）五（wǔ）年以上。对于（yú）特别优秀或者特别紧缺（quē）急（jí）需的，可适当放宽年限要求。

（二）办法第（dì）五条第（dì）（一（yī））款所称“高级（jí）专业技术（shù）职务任（rèn）职资（zī）格”，是指按照规定取得高级专（zhuān）业技术职务任职资格并（bìng）受聘相应职务，包（bāo）括明确可聘为高级专业技术（shù）职（zhí）务的相对应（yīng）的国家职（zhí）业资格。

（三）办法第（dì）五条第（dì）（二）款所称“省部级及以上政府（fǔ）奖励”，是（shì）指由省级及以上人民政府或国家人力资源社会保障（zhàng）部会同相关部委（wěi）共同授予（yǔ）的政府奖励（lì），且具有个人证（zhèng）书。

（四）办（bàn）法第五条第（三）款所（suǒ）称“国家重大科（kē）技专项项目（mù）、国家重要科技计划项（xiàng）目和（hé）本市（shì）重大科技项目（mù）”，是指根（gēn）据国家或本市科技（jì）主管部门项目立（lì）项批复进行认定的科技项目，所称“项目负（fù）责人及（jí）其团队核心成员”，由（yóu）国家（jiā）或本市科技（jì）主管部门根据项（xiàng）目（mù）立项、申报材（cái）料予以认定。

（五）办法第五条第（dì）（四）款（kuǎn）所（suǒ）称“列入省（shěng）部（bù）级及以上人（rén）才培养（yǎng）计划的人（rén）选”的认（rèn）定依据参（cān）照国（guó）家相关主管部（bù）门或各省、市（shì）、自治区政府和（hé）人才主（zhǔ）管部门批复。

（六）办（bàn）法第五条（tiáo）第（六）款（kuǎn）所称“金融（róng）、贸易、航运等现代服务（wù）业重点机构”，由市金融（róng）服务（wù）办公室（shì）、市商务委员会、市城乡建设和交通委（wěi）员会（huì）等行业主管部门认定（dìng）。“高新技术产（chǎn）业化重点领域”，由市经济和（hé）信息化委员会等行（háng）业主（zhǔ）管部门认定（dìng）。“高（gāo）新技术企业”和“高新技术成果（guǒ）转化项（xiàng）目（mù）”，由市科学技（jì）术委员会认定。“跨国公司地（dì）区总部”，由市商务委员会认定。符合（hé）办法第五条第（dì）（六）款条件引进（jìn）的人才，应（yīng）属单（dān）位紧缺（quē）急需的业务骨干（gàn），且具有（yǒu）两年（nián）以（yǐ）上（截至申报之（zhī）日）相应工作经历。

（七（qī））办（bàn）法第五条第（八）款所称“高技能（néng）人才”是指在工（gōng）作一线（xiàn）从（cóng）事技（jì）能类（lèi）职业、工种（zhǒng）（具体职业（yè）、工种范（fàn）围另行发布）的（de）技能人（rén）才（cái），“国（guó）家及省部（bù）级技能竞赛奖励”，是指国家级或（huò）省（shěng）部级技能类人才表彰、国家级（jí）技能竞赛金、银、铜奖或省部（bù）级技能竞（jìng）赛金奖或（huò）一等奖。

（八）办法第五条第（九）款所称“本市文化（huà）艺术、体（tǐ）育、传统医（yī）学（xué）、农业技术（shù）及其他（tā）特（tè）殊行业（yè）紧（jǐn）缺急（jí）需的专门人（rén）才”，是指（zhǐ）经同行专家评估认定，由行业主管部门推（tuī）荐（jiàn）的行业（yè）专门人才，以及经行业主管（guǎn）部门认定的具有相应专（zhuān）业资格证书的行业（yè）专门人才。

（九）办法第五条第（十）款所称“在沪投资于本行业中处于领先水平、为（wéi）投（tóu）资所在地区（qū）县经济社（shè）会发展作出重大贡（gòng）献的企业”的（de）标准，由投资（zī）所在地区（qū）县人力（lì）资源社（shè）会保障（zhàng）部门会同区县相关主管部门另（lìng）行制订，经批准后实施。

二、关于申办材料

（十）办法第（dì）六（liù）条第（四（sì））款所称“3年（nián）以（yǐ）上的劳动合同或聘用合同（tóng）”，是指合同期限（xiàn）在3年（nián）及以（yǐ）上，且自申办之日起有效期为2年（nián）及以上的有效合同。

（十一）办（bàn）法第六（liù）条第（六）款所称“专业技术职务任职（zhí）资格证明或职业资格证明”，是指以（yǐ）下（xià）材（cái）料之一：

1、通（tōng）过考试、评（píng）审（shěn）取得（dé）高级专业技（jì）术（shù）职（zhí）务（wù）任职资格证书、评审表及聘任证明；

2、根据规定（dìng）实（shí）行以聘代评（píng）的（de）行业（单（dān）位（wèi））中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘任（rèn）证明；

3、本市核（hé）发的（或外省市核发且通（tōng）过本市考核复评的）国家二级（jí）及以（yǐ）上（shàng）技（jì）能类职业资（zī）格证书；

4、经认可由相关（guān）部门颁发的职（zhí）业资格（gé）证书。

（十二）办法第（dì）六条（tiáo）第（八）款所称（chēng）“就业（yè）期间缴（jiǎo）纳社会保险的（de）证明材料和个人所得税完（wán）税证明”，是指（zhǐ）以下材料之一：

1、在沪无工作（zuò）经（jīng）历且直接从外省（shěng）市进沪的，提供外省市就业地（dì）缴纳社会保险的证明材料和个人所（suǒ）得税完（wán）税证明。在外省（shěng）市（shì）机关事业单（dān）位工作未（wèi）参加社会保险的，提供相应的证明材料；

2、已在（zài）沪稳定工作的，应按规定参加（jiā）本市（shì）社会（huì）保险并依法纳税，社会保（bǎo）险（xiǎn）费缴纳情况由各受（shòu）理点受理人员进行信息查询。引进人才需（xū）提供（gòng）本市就业期间（jiān）的个人所得税（shuì）完税证明（míng）。

（十三（sān））办（bàn）法（fǎ）第六条第（九）款（kuǎn）所称“有效身（shēn）份证明和户籍证明”，是指：居民身份证（zhèng）、居民户口簿或者户籍所在（zài）地（dì）公安部（bù）门出具的户（hù）籍证明，结婚证或者户籍（jí）所在地民政部门（mén）出具的婚姻状况证明；离婚（hūn）的，应提（tí）供（gòng）离（lí）婚协议书或者法（fǎ）院调解书（shū）（判决书（shū）），涉及未成年（nián）子女的，应明确未成年（nián）子女抚（fǔ）养权归属。

（十四）办法第六条第（十一）款所称“同（tóng）意接（jiē）受落（luò）户的单位、引进人才本人、配偶或直系（xì）亲属的居住房（fáng）屋房地产权证，或者租（zū）用居住公房凭证，或者人才公寓、职工（gōng）宿舍等（děng）的有（yǒu）效（xiào）房屋权（quán）属证明及同意落（luò）户的（de）书面（miàn）证（zhèng）明”，是指（zhǐ）以下材料之一：

1、引进人才本（běn）人或配（pèi）偶在沪居住（zhù）房屋房地产权（quán）证或者配偶（ǒu）的（de）租用居住（zhù）公房凭（píng）证；

2、落（luò）户在本市（shì）直（zhí）系亲属家中的，提供本人与（yǔ）直系亲（qīn）属的身份关系证明、直系亲属在沪的居（jū）住房屋房地产权（quán）证或（huò）者（zhě）租用居住公房凭证、直系亲属（shǔ）的居（jū）民户口簿（bù）以及户口（kǒu）簿上所有登记人员共同签署的同意落户证明（míng）；

3、居住在人才公寓、职工宿舍（shě）等的引进人才，提（tí）供相应的（de）集体户口（kǒu）簿复印（yìn）件或（huò）户籍（jí）证明，以及（jí）同意落户证明；

4、确需暂时落户在市或区县人才（cái）服务（wù）中心集（jí）体户口的，提（tí）供（gòng）同（tóng）意落（luò）户的市或区县人才（cái）服务中心（xīn）出（chū）具的同意落户证明（míng）。

三、关于申请的提出（chū）

（十五）办（bàn）法第七条规定的申请的提出，按（àn）以下方式办理（lǐ）：

1、引（yǐn）进人才申办常住户（hù）口的（de），由用人单位（wèi）在网（wǎng）上（shàng）进行单位信息注册，并（bìng）填写单（dān）位和引进人才相关信息（xī），打印《上海市引（yǐn）进人才申请表（biǎo）》并盖章、签字（zì）。用人单位备齐单位和个人（rén）的相关书面（miàn）材料后，到受理点（diǎn）进行现（xiàn）场申报。

2、中央在沪（hù）单位、市属单位，向（xiàng）市人（rén）才（cái）服务中（zhōng）心提出（chū）申（shēn）请；其他（tā）单位向注册（cè）所在地的区（qū）县人才服（fú）务中心提（tí）出申（shēn）请。

3、中介机构派遣人员（yuán），不属于（yú）引进人才申办本市常住户口的范（fàn）围。

4、用人单位不得（dé）委托任何中介机（jī）构或其他单位、个（gè）人代理申报。

四、关于办理流程

（十六）引进（jìn）人才申办常住户口，按以下程序办理：

1、市（shì）人力资源社会保（bǎo）障部门指（zhǐ）定的（de）初（chū）审机构、区县人力（lì）资源社会保障部（bù）门，依照《办法》规（guī）定（dìng）的条件（jiàn），负责（zé）对申报单位的引进人才申请材料进行初审，在正式（shì）受（shòu）理后（hòu）的（de）15个工作日内完（wán）成初审。初审合格的，报市（shì）人力（lì）资（zī）源（yuán）社（shè）会保（bǎo）障部门审核。

2、市人力资源社会保障部门（mén）按照（zhào）规定（dìng），对初审通过的（de）材料（liào）进行审核，在30个工（gōng）作（zuò）日内完成（chéng）审核（hé）。

3、审核通过的（de），将审核（hé）合格人员信息在政务网上进行公示，接受（shòu）社会监督（dū）。公示时间为15天。

4、公示（shì）无（wú）异（yì）议的，凭市人（rén）力资源社会（huì）保障部门（mén）出具的证明及本市公安部门签发（fā）的《准予迁入证明》办理（lǐ）户口迁（qiān）移手续（xù）。

五、户口迁移

（十七（qī））按照办法（fǎ）第十二条办理“户口（kǒu）迁（qiān）移”的，按（àn）以下程序办（bàn）理：

1、引进人才在取（qǔ）得人力资源社会保（bǎo）障部门出具的相关证明3个（gè）工作（zuò）日后（hòu），持相（xiàng）关（guān）证明和本人身份证到拟落户地公安分（县）局人口（kǒu）管理（lǐ）部门办（bàn）理《准予迁入证明》。

2、持（chí）《准予迁入证明（míng）》到外省（shěng）市原户（hù）籍所在地派出所办理（lǐ）《户（hù）口迁移（yí）证（zhèng）》。

3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明（míng）到（dào）落户地的派（pài）出（chū）所办理落（luò）户手续。

迁沪（hù）人员（yuán）及其家属为（wéi）农业户口的，按国（guó）家和本市现行有关政策办理户（hù）口迁移手续。

六、关于家属随迁

（十八（bā））办法第十三条（tiáo）所称（chēng）“未成年子女”，是指16周岁以（yǐ）下的子女以及16周（zhōu）岁以上（shàng）、在（zài）普（pǔ）通高中就读（dú）的子女（nǚ）；16周岁以上的普通（tōng）高中在（zài）校生随迁的，另需提供学（xué）籍证明。

七、关于户口注销

（十九）对已骗取（qǔ）获得的本（běn）市常住户（hù）口，按照国家和本市（shì）的（de）有关规定予以注销。

八、其他

（二（èr）十）引进人才户籍落户（hù）本市后的社会保险（xiǎn）按照国家和本市的相关规定执行。

（二十一）本实施（shī）细则印发后，原市人事局印发的《上海（hǎi）市吸引国内（nèi）优秀人才来（lái）沪（hù）工作实施办法》（沪（hù）人〔1999〕51号）和（hé）原（yuán）市劳动局印发的《关于本市企业从外省市引进技术工人的（de）试行意见》（沪劳力发〔93〕18号）相应废止（zhǐ）。