上海市推进品牌经济发展专项支（zhī）持实施细（xì）则
第一（yī）条（目的依（yī）据）
为全力打响上海（hǎi）“四大（dà）品牌（pái）”，加（jiā）快推进上海（hǎi）产（chǎn）品经（jīng）济向品牌经（jīng）济（jì）转（zhuǎn）型升级，加强本市自主品牌建设和发展，提（tí）高（gāo）产业核心竞争（zhēng）力，根据国家有关品牌（pái）建设工作的要求和《关于全力打响（xiǎng）上海“四（sì）大品牌”率先推动高质（zhì）量（liàng）发展的若干意见（jiàn）》（沪（hù）委发[2018]8号）、《本市贯彻<国务院办（bàn）公厅关于发挥品牌引领作用推动供（gòng）需结构升级（jí）的意见（jiàn）>的实施办法》（沪（hù）府办（bàn）发[2016]38号（hào））、《上海（hǎi）市（shì）产业转型升级发展专项资金（jīn）管理办（bàn）法》(沪经（jīng）信（xìn）规[2015]101号（hào），以（yǐ）下简称《管理（lǐ）办法》)，特制定（dìng）本实（shí）施细则。
第二条（使用（yòng）原则）
专项支持资金的使用（yòng）应当符合加强品牌建设的政（zhèng）策和导向，符合财政预算（suàn）管理的有（yǒu）关规定，按照聚焦重点、注重（chóng）绩（jì）效（xiào）、加强监督的原则，坚持公开、公平、公正（zhèng），确保（bǎo）资金使（shǐ）用的安全和高效。
第三条（管理职责）
上海市经（jīng）济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）根（gēn）据《管理办法》的规定编制专（zhuān）项（xiàng）支持资金预算，会同上海市财政局（以下简称市（shì）财政局）、上海市商务委（wěi）员（yuán）会（以下简称市商务委）、上（shàng）海市市场监督管（guǎn）理局（以下简称市市场监管（guǎn）局）确（què）定专项支持资（zī）金年度使用方向和支持重点，发布（bù）年度项目（mù）指南，编制资金使用计划，对项目实（shí）施情况进行监（jiān）督（dū）、检查和评估。市经济信息化委负责受理项目申报（bào）、开展项目初审、组织（zhī）评审（shěn）、项（xiàng）目验收（shōu）等日常工（gōng）作。
市财政局负责专项（xiàng）支持资（zī）金的预算管理和（hé）资金拨（bō）付，并对专项支持资金（jīn）的使用情况（kuàng）进行监督检查。
第四条（支持对（duì）象和条件（jiàn））
专（zhuān）项支持资（zī）金的支持对象为在本（běn）市依法（fǎ）设（shè）立（lì）的（de）单位（wèi）（分支机构除（chú）外），并符合下列条件（jiàn）：
（一）守法经营，依法纳税，无不良信用记录。
（二）财务状况良好。
（三）申报单（dān）位应当具有承担（dān）项目建设的相应能力。
（四（sì））其（qí）他规定的条件。
对于（yú）申请制定品牌发展战略、开（kāi）展品（pǐn）牌（pái）培育类（lèi）项目（mù）的（de）申（shēn）报企业，应当拥有注册（cè）商标专（zhuān）用权（quán）或商标独占（zhàn）许（xǔ）可权（quán）。
第五条（支持范围）
（一）支持品牌公共（gòng）服务（wù）项目建设。支持（chí）各类机构围绕品牌孵（fū）化、品牌标准（zhǔn）、价值评（píng）估、交易（yì）运作、品牌数据库、品牌咨询、宣传推广、展览展（zhǎn）示、人（rén）才培训、信息资讯、区域品（pǐn）牌、海外商标注册和（hé）维权、地理标（biāo）志保（bǎo）护和（hé）推广等领域建设品牌公共（gòng）服（fú）务平台，以及开（kāi）展提升相关（guān）品牌公共服（fú）务平台服（fú）务能（néng）级的工作，聚焦服务于本市品牌（pái）培育工作。
（二）支（zhī）持企业制（zhì）定品牌发展战（zhàn）略、开（kāi）展品牌培育。鼓励并支持企（qǐ）业专业（yè）化推进（jìn）品牌发展战（zhàn）略（包括品（pǐn）牌经（jīng）营（yíng）决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划（huá）、品牌管理规（guī）划与品（pǐn）牌愿景（jǐng）等方面的内容（róng））的（de）制定和实（shí）施；开展品牌培（péi）育管理相关各项工作，支持企业在品牌发展战略指导下开（kāi）展国内外商标（biāo）注册，提升商（shāng）标品牌（pái）的运作（zuò）保（bǎo）护、宣（xuān）传（chuán）推广等业务水平，大（dà）力开拓国（guó）内外市（shì）场，积极开展提质增效等工作。
支持老字号企业加强传承创新，发掘和发展（zhǎn）濒临（lín）失传的特色工（gōng）艺，重点开（kāi）展老（lǎo）字号（hào）文化和品牌的保护（hù）、盘活、形象（xiàng）提升（shēng）等工作。
第六条（除外规（guī）定（dìng））
已通过其他渠道获得市财政性资金支持的项目，专项支（zhī）持资金不再予以支（zhī）持。已（yǐ）有项目未完成验收（shōu）的项（xiàng）目（mù）承担（dān）单位申报（bào）的新（xīn）项目，不予以受理。
第七条（支持方（fāng）式）
专项支持资金采取无偿资助、政府购买服务方式安排使用。一个项目只能获得一种支持（chí）方（fāng）式。
对品牌公共服务类项目（mù），一般采（cǎi）用无偿资助或政府购买服务方式。
对企业制（zhì）定品牌发（fā）展战略、企业（yè）开展品牌（pái）培育类（lèi）项目（mù），一般采（cǎi）用（yòng）无偿（cháng）资助方式（shì）。
第八条（支（zhī）持标准）
品牌公共服务类项目的支持额度（dù）不超过项目经核定（dìng）的（de）实（shí）际支出金额的50%，单（dān）个项目最高不超过400万元。
企业制定品牌发（fā）展战略、开展品牌培育类（lèi）项目的（de）支持额度不超过项目经核定的实际支出金额的30%，单个项目（mù）最高（gāo）不超过400万（wàn）元（yuán）。
政（zhèng）府购买（mǎi）服务项目支持额度按照项（xiàng）目合同金额确定（dìng），具体的采购方式按照政府采购管理的有关规定执行（háng）。
第九（jiǔ）条（申报指（zhǐ）南）
市（shì）经（jīng）济信息化委（wěi）会同市商务委、市市场监管局、市财政局每（měi）年根据本（běn）市产业和品牌发展（zhǎn）的实际情况，编（biān）制（zhì）发布（bù）年度专项支持资金项目申（shēn）报指（zhǐ）南，确定年（nián）度（dù）使用方向和重点，公布申（shēn）报时间、受（shòu）理地点等（děng）具体要（yào）求（qiú）。
第十（shí）条（项（xiàng）目（mù）申报（bào））
符合（hé）本实施细则规定的单位，可以按照（zhào）本实施细则和年度（dù）申报指南的要求，在（zài）规定时（shí）间（jiān）内通过市经（jīng）济信（xìn）息（xī）化委专（zhuān）项（xiàng）资金项目管理与服（fú）务平台申报项（xiàng）目。项目申报单位（wèi）对申报材（cái）料的（de）真实性负责。
第十（shí）一条（项目评（píng）审）
市经（jīng）济信（xìn）息化（huà）委负责初审（shěn）。初（chū）审合（hé）格的项目（mù），由市经（jīng）济（jì）信息（xī）化委组（zǔ）织专家通过市（shì）经（jīng）济信息（xī）化委专项资金项目管理与服务平台开（kāi）展网上评审（shěn）。
市经济信（xìn）息化委会同市商务委、市市场监管局、市（shì）财政局依据专家评审意见研究确（què）定拟支持项目计划。
第十（shí）二条（项目公示）
拟给（gěi）予专项支（zhī）持的项目，由市经济信息化委（wěi）向（xiàng）社会（huì）公（gōng）示，公示（shì）期限为（wéi）5个（gè）工作日。公示（shì）期（qī）间收到异议的项目，由市经济（jì）信息化委会同市商务委（wěi）、市（shì）市场监管局、市财政局及（jí）时组织（zhī）调查核实。
第十三条（项目（mù）确（què）定）
市（shì）经济信息化委会同（tóng）市财政局（jú）根据公示情况确定支持项目（mù）计划（huá）。
第十（shí）四条（项目协议）
项目承担（dān）单位与市经济信息（xī）化委签订项（xiàng）目协议（yì）。项目协议应当明确项（xiàng）目（mù）内容、验收（shōu）考（kǎo）核指（zhǐ）标、实施期限、资金支持（chí）额度、资金支付方（fāng）式等内（nèi）容。
未经批（pī）准（zhǔn），项目承担单位不得擅自调整项目协议内容。
第十（shí）五条（资金拨付）
市（shì）经济信息化委根据被批（pī）准项（xiàng）目的实（shí）施进度（dù），向市财（cái）政局申请拨（bō）款。
市财政局按（àn）照（zhào）国（guó）库支付管理的有关（guān）规（guī）定拨付（fù）专项支持资金。
品牌（pái）公共服务项（xiàng）目验收后（hòu）拨付。品牌发（fā）展战略、开展品牌培育类项目资金拨付50%，剩余款项验收合（hé）格（gé）后拨付。采（cǎi）取政府采购（gòu）形式的按合同约（yuē）定（dìng）执（zhí）行。
第十六条（项目管理）
市经济信（xìn）息化（huà）委（wěi）统一组织对项目执行情况进行跟（gēn）踪管理。项目执行过（guò）程中（zhōng），项目承（chéng）担（dān）单位（wèi）应当按照协议的（de）约定，定期向（xiàng）市经济信息化委报送项（xiàng）目进展及专项支持资（zī）金使用情况。项目执行中发现问题，市（shì）经济信息化委可以要求项目单位限（xiàn）期改正、可以扣发项目尾款（kuǎn）、取（qǔ）消其（qí）3年内（nèi）品牌资金申报资格、提交市公共（gòng）信（xìn）用信（xìn）息服务（wù）平（píng）台，并保留视项目（mù）实施情（qíng）况追回（huí）已拨付资金（jīn）的权利。
第十七（qī）条（管理费用）
因（yīn）加强本领域项（xiàng）目管理（lǐ）、规范资金使用（yòng）发生的评估、审计、验收等费用，在专项支持资金中列（liè）支。
第十八条（tiáo）（项目变更（gèng）、撤销、终（zhōng）止）
专项支持资金项目事（shì）项需要（yào）变更的，项目承担单位应当向（xiàng）市（shì）经济信息化委提（tí）出申请，说明变更事（shì）项和理（lǐ）由，经市经济信息化委审（shěn）核同意后方可变更（gèng）。
项（xiàng）目承担单位（wèi）申请（qǐng）项（xiàng）目撤（chè）销或终止（zhǐ）的，应当向市经济信息化（huà）委提出（chū）申请说明撤（chè）销或终（zhōng）止的理由，经市经济（jì）信息化委审核同意后方可办理项目撤销（xiāo）或（huò）终止（zhǐ）的手续。有下列情形之一的项目应（yīng）当撤销或（huò）终止：
（一）项目实际完成（chéng）的指标与《申请书》有明（míng）显差距（jù）的；
（二（èr））项（xiàng）目（mù）实（shí）施条件发生重（chóng）大变化，致使项目（mù）无法继续（xù）实（shí）施的；
（三）因管理不（bú）善造成阶段（duàn）性任务（wù）不能完成的。
（四）其他（tā）应当予以撤销或终（zhōng）止的情形。
撤销或（huò）终止的项目，市经济（jì）信（xìn）息（xī）化（huà）委可（kě）以扣发项目尾（wěi）款、取消其三（sān）年以内品牌（pái）资金申报（bào）资格、提交（jiāo）市（shì）公共信用信息服务（wù）平台（tái），并保留视项目实施情况追回已（yǐ）拨付资金（jīn）的权利。
第十九条（项目验收）
专项支持资金（jīn）项目完（wán）成后，项目承担单位应当在30个工作日内将项（xiàng）目完成情况及其他相关资料报送市经济（jì）信息化委，申请（qǐng）项目验收。市经济信息化委（wěi）应当（dāng）在30个工（gōng）作日（rì）内（nèi）对材料（liào）进行（háng）审核。对于（yú）材料齐（qí）全且符（fú）合要求的，组织召开项目验收会。对于验收（shōu）申请材（cái）料提供（gòng）不全或不符（fú）合要求（qiú），不予组织召开项（xiàng）目验收会，项目承担单（dān）位（wèi）应当根（gēn）据要求及时做好（hǎo）整改工（gōng）作（zuò），并（bìng）视作该项目（mù）验收逾（yú）期（qī）。
对项目验收中（zhōng）发现（xiàn）的问题，市经济（jì）信息化委可以要求项目单（dān）位（wèi）限期改正、可以扣发项目尾（wěi）款、取消其（qí）三年以内品牌（pái）资（zī）金申报（bào）资格、将失信信息（xī）提供给市公共信用信息（xī）服务（wù）平台（tái），并保留视项目实施（shī）情况（kuàng）追回已拨付（fù）资金的权（quán）利。
第二十条（tiáo）（财务（wù）监督）
项目承担单位应当严格执（zhí）行财政（zhèng）资金（jīn）管（guǎn）理的有关规定，专（zhuān）款专用，单独核算，并按照项目（mù）协（xié）议（yì）明确的内容实施项目；对于违规使用资金（jīn）的情况，按照《管理（lǐ）办法》规定处（chù）理。
第二十一条（责（zé）任追究）
专（zhuān）项支持资金必须专款（kuǎn）专用（yòng）、单独（dú）核（hé）算，严禁截留、挪用。对弄虚作假（jiǎ）骗取专项支持资（zī）金（jīn）、擅自改（gǎi）变资金用途等违反国（guó）家法律法规或者有关纪（jì）律的行为（wéi），将追究项目承担单（dān）位（wèi）和主要负责人（rén）的责任，并收回已拨付的专项（xiàng）支持资金（jīn）。
第二十二条（tiáo）（信用管理）
市经济信息（xī）化委（wěi）对项目承（chéng）担单位（wèi）开展信用（yòng）管理。在项目申报阶段实行守（shǒu）信承诺和信用审查制；建立信（xìn）用信息管（guǎn）理制（zhì）度，记录项目承担单位在项目（mù）立项、实（shí）施、验收、评估（gū）等不同阶段的失信行为,
并（bìng）按（àn）有关规定提交市公共信用（yòng）信息服务平台;对于情节严重的（de）失信行为，取消相关单（dān）位三年以（yǐ）内申报市经济信息（xī）化委各类专项资金的（de）资格。
第二十三条（tiáo）（应用解释）
本实施细则由市经济信息化委会同市（shì）商务（wù）委（wěi）、市市场监管局、市财（cái）政（zhèng）局负（fù）责解释。
第二十四条（实施日期）
本实施细则自（zì）2019年（nián）4月27日起（qǐ）施行，有（yǒu）效期（qī）至2022年4月26日（rì）。
