青浦区促进（jìn）总（zǒng）部经（jīng）济及其他重大项目发展实（shí）施（shī）细则

根据《上海市鼓励跨（kuà）国公司设（shè）立地区（qū）总（zǒng）部的规（guī）定（dìng）》（沪府发〔2011〕98号）、《关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规（guī）定（dìng）〉的实施意见》（沪府办发〔2012〕51号）、《上海（hǎi）市鼓（gǔ）励企业设（shè）立服务（wù）全国（guó）面向世（shì）界的贸易型总部若（ruò）干意见》（沪商（shāng）综〔2015〕48号）以及《青浦区关于加强招商引资，加快推动（dòng）现（xiàn）代服务业（yè）和先进制（zhì）造业发展的（de）若干意见》（青府（fǔ）发〔2013〕16号）等（děng）文件精神（shén），为（wéi）促（cù）进总（zǒng）部经济发（fā）展，助推重大项目招商（shāng），鼓（gǔ）励专业机构招（zhāo）商，特制定本实施细则（zé）。

    一、扶持总部经济发展（zhǎn）

（一）总部类型

1．市级及（jí）以上总部。指国家或（huò）本（běn）市主管（guǎn）部门认定（dìng）的（de）公司地区总部，包括但不限于跨国公司地区总部、跨国公（gōng）司总部型（xíng）机构、贸易型总（zǒng）部等。

2．国内企业（地区）总部（bù），指区级认定的公司总部，承担全国性或区域（yù）性销售、结算、管（guǎn）理、投资、研发、物流及支持服务等职（zhí）能，包括（kuò）上市（shì）公司或其销（xiāo）售结算（suàn）中心等（děng）。

3．专业机（jī）构（gòu）类总（zǒng）部。指贸易机构（gòu）和组织，贸易（yì）类或现代服务（wù）业类国际（jì）组织、国家或省市级行业协会等（děng）贸易（yì）机构。

（二）认定条件

1．市级及以上总部（bù）有关认定条件参照上级文件执行。

2．区级认定的国内企业（地区（qū））总（zǒng）部须同时具备以下条件：（1）具有独立法人资格，公司注（zhù）册、税（shuì）务登记于（yú）本区；（2） 在管理区域内投（tóu）资或授（shòu）权管理的企业不少于3家，至少有1家为跨省市企业；（3）实（shí）缴注册资本不低于1亿元且承（chéng）诺申请认定（dìng）下一（yī）年（nián）度（dù）起连续（xù）两年年销售（shòu）额在5亿（yì）元以（yǐ）上。

3．专业机构类总部：有关贸易机构（gòu）或组织，国家或省市级行业（yè）协会（huì）等（děng）须经主管部门（mén）登记。

（三）扶（fú）持标准

对新引进（jìn）的并经认定的总部经济（jì）项目给予开办资助（zhù）、购（租）房资（zī）助、运营奖（jiǎng）励（lì）及人才奖励。存（cún）量企业入围（wéi）上年度本区百强（重点）企业榜（bǎng）单的，并提（tí）升功能升级为总部（bù）的，经（jīng）认定后，新增营业（yè）收入超过10亿元的，运营奖励及人才（cái）奖励部分参照执行（háng）。

 1．开办资助

（1）对以（yǐ）投（tóu）资性公司（sī）形式设立的地（dì）区总部，且（qiě）员工数在10人以上（shàng）的，给予500万元开办资（zī）助；对以管理型总部形式设立的地区总（zǒng）部，且员工数在（zài）10人（rén）以上的，给予（yǔ）200万元开办（bàn）资助。

（2）在本区新（xīn）设立（lì）的跨国（guó）公司亚洲区、亚太区（qū）或更大区域的投（tóu）资性总部，员工人数不少于50人（rén），且母公（gōng）司任命的（de）法定（dìng）代表人及与总部职能（néng）相关的主要（yào）高级管理人员常驻（zhù）上海工（gōng）作的，可（kě）给予800万元的开（kāi）办（bàn）资助；对已（yǐ）设立的跨国公司地（dì）区总（zǒng）部升级为亚洲（zhōu）区、亚太区或更大区域的总部，员工人数不（bú）少于50人且母公司（sī）任命的法定代表（biǎo）人及与总部职能相关的主要（yào）高级管（guǎn）理（lǐ）人员常驻（zhù）上海工作的，可给予（yǔ）300万元开办资助（zhù）。

（3）对新认定的跨国公司总部型机（jī）构给予50万元的开办（bàn）资助。

（4）对新认定（dìng）的国内企业（yè）（地区）总部给予300万（wàn）元的开办资助。

（5）对（duì）专业机构类总部（bù）给予一（yī）定开办扶持，具体为对贸易类或现（xiàn）代服务业（yè）类国际组织、国（guó）家级行业协会、省市级行业（yè）协会分（fèn）别给（gěi）予100万元、50万元、20万元的开办（bàn）资助。

以上开办资助，国内企业（地区）总部（bù）从兑（duì）现（xiàn）承诺的下（xià）一年起（qǐ）分三（sān）年（nián）发放，其他总部在认定（dìng）年度的下一年起分三年发放（fàng），发放比例（lì）均为40%、30%、30%。

2．购（租）房资助

（1）对市级及以上（shàng）部门（mén）认定的跨国公司（地区（qū））总部且员工数在（zài）10人以上的，在本区建造或购买自用办公场所（suǒ）的，参照本市政策，经区审定（dìng）后给予建（jiàn）造或购买的认定评估（gū）价10%、最高不超过600万元（yuán）的一次性资助（zhù）。对租赁办公场所（suǒ）用于自用（yòng）办（bàn）公的，连续（xù）6年（nián）给予租房资助，前3年参照市级标准给予租房资助（zhù）；后3年按照认定（dìng）的实际（jì）租金（jīn）的30%给予（yǔ）租房（fáng）资助，最高不超过（guò）300万（wàn）元（yuán）。

（2）对区认定的国内（nèi）企业（地区）总部，在本区购建（jiàn）自用办公用房的（de），经区审定后（hòu）给予建（jiàn）造（zào）或购买总价10%，最高不超过300万元的一次性资（zī）助。对（duì）在本区（qū）租赁自（zì）用办公用（yòng）房（fáng）超过500平方米、租（zū）赁期限在（zài）五年（nián）以上的，按认定的年租（zū）金（jīn）的30%给（gěi）予租房资助，资（zī）助（zhù）期为（wéi）三（sān）年，最高（gāo）不超（chāo）过300万元（yuán）。

（3）对（duì）贸易类或（huò）现代服（fú）务业类（lèi）国际组织、国家级行业（yè）协会、省市级行业协会在本区租赁办公用房，租赁期限在五年以上的，按认（rèn）定（dìng）的年租金（jīn）的30%给予租房资助（zhù），资助（zhù）期为三年，最高不超过100万（wàn）元（yuán）。

以上总部企业在享（xiǎng）受资助期间，不得将自用办公用房（fáng）出租或转租，不得改（gǎi）变办公用房的用途。违反（fǎn）上述规定出租（zū）或转租办公（gōng）用房或改变办公用房用途的（de），应当（dāng）退还已经获得的资助（zhù）。

3．运营奖励

（1）鼓励（lì）跨国公（gōng）司地（dì）区总部集（jí）聚实体业（yè）务，拓展功能，提升能级，对自认定年度（dù）起的年营业额首次超过（guò）10亿（yì）元（yuán）的跨（kuà）国公司地区总部、投资性公司（sī）地区总部（bù），给予1000万元一次性奖励；对自认定（dìng）年度（dù）起的年营业额首次超过5亿元的管理性公（gōng）司地区（qū）总部，给予500万（wàn）元一次性奖励。以上（shàng）奖励分三（sān）年按照40%、30%、30%的比例发放。

（2）对（duì）经认定的贸易型总（zǒng）部，认（rèn）定后营业（yè）收入同比增（zēng）幅超过25%的（de），给（gěi）予一定的运营奖励。具体为对以国内批发零售、国（guó）际（jì）货物贸易、物流仓（cāng）储（chǔ）或国际服务贸（mào）易、平台交（jiāo）易为主营业务的（de），分别给予500万元、300万元、200万元、100万元的一次性奖（jiǎng）励（lì）。

（3）对经认定的国内企业（地区）总部，自认定（dìng）后并兑现承诺年度（dù）起营业收入首次超过（guò）10亿元的，给（gěi）予500万元一次性奖励。

（4）对地区总部整合股权的资（zī）助。对本区引进的（de）投资（zī）性公司（地区）总部或国（guó）内企业（地区）总部因（yīn）其（qí）内部（bù）股权整合而（ér）产生的成（chéng）本和费（fèi）用，经审定后，给予实际发生（shēng）费用的50%、总额不（bú）超过100万（wàn）元的资助。

以上总（zǒng）部企业享受（shòu）的奖励主要用（yòng）于研（yán）发投（tóu）入、购买设备、扩大规模、企业服务平台建设（shè）、人（rén）才培训（xùn）等（děng）方面。

4．人才奖（jiǎng）励。经认定的地区总部可按规定享受市有关人才（cái）引（yǐn）进手续；对新引进的总部企业（yè）高级管理人员，可按（àn）本区现有人才扶持政（zhèng）策规定，享受相（xiàng）应的人才补贴。

二（èr）、促进重大项目（mù）发（fā）展

（一（yī））申请条件

1．国家（jiā）级或市级（jí）重大项（xiàng）目（mù）或者对地（dì）方贡献突出（chū）和引领产业发展的支柱型（xíng）项目；

2．基于（yú）产业融合（hé）的新（xīn）业态企业、招商功能性（xìng）平台及金融资本项目等特殊（shū）企（qǐ）业；

3．经区招商部门认定的“引大引强引实”重点项目；

4．各镇（zhèn）、街道和开发区认为（wéi）需要提请“一事一议（yì）”的（de）其它重大（dà）项（xiàng）目。

（二）扶持方式（shì）

重点招商项（xiàng）目相关开办、购（租）房等扶持标准可“一事一议”。

三、鼓励（lì）专业机构（gòu）招（zhāo）商

鼓（gǔ）励各级专业招商机构积极（jí）参与本区招商引资（zī），鼓励专业招商、平（píng）台招商（shāng）、联盟招商（shāng）等（děng）。

（一）申（shēn）请条件

与本区相关部门签订委（wěi）托招（zhāo）商协议并成功引进重点项目的专业招商（shāng）机构（gòu）、专业中介机构或相（xiàng）关（guān）企业；国家级或（huò）省（shěng）市级行业（yè）协会。

（二）扶持标（biāo）准

对成功引进（jìn）优质重点项目（mù）的（de）专业招商机构、专业（yè）中介机构、相关（guān）企业以及国家级（jí）、省市（shì）级行（háng）业协会，按其引进（jìn）企业对本区域经济社会（huì）贡（gòng）献程度，按引进项（xiàng）目落（luò）地（dì）起（qǐ）三年内（nèi）形（xíng）成的（de）区（qū）级贡献10%予以一次性（xìng）奖励，单个项目最高不（bú）超过200万元。

四、认定程序（xù）

1．申请。企业填写（xiě）申报材料（《青（qīng）浦区国（guó）内企业（地区）总部认定申请表》、《青浦区重（chóng）大项（xiàng）目一事一议认定（dìng）申（shēn）请表》）、《贸易类或现代服务（wù）业（yè）类国际（jì）组织（zhī）、国家级行业协会、省市级行业协会申请表》及有关证明材料（liào）），报送所（suǒ）在镇、街（jiē）道（dào）和开发（fā）区加盖公章确（què）认，向区招商引（yǐn）资领导小组推荐（jiàn），受理窗口设在区经委。

2．审核（hé）。区经委（wěi）对（duì）企业申报材料进行初审后，召集区发改委、科委（wěi）、财政局、税务局、市场（chǎng）监管（guǎn）局、规土（tǔ）局、旅游局（jú）、统计（jì）局（jú）、文广（guǎng）局、行政服务中心等单位联合会（huì）审；会审通过后报区产（chǎn）业发展协调（diào）推进办公室审定。

3．资金拨付。经区（qū）产业发展协（xié）调推（tuī）进办（bàn）公（gōng）室审定后，由区（qū）经（jīng）委会同区财政（zhèng）局按照相关规定兑现扶持资金。

五（wǔ）、执行（háng）原则

1．总部扶持政策中开办资助、运营奖励、提升（shēng）能级（jí）资助、整合股（gǔ）权资助资（zī）金等（děng），明确实行市（shì）、区（县）两级财（cái）政分级负（fù）担的按照执行，张江高新（xīn）青浦园区（qū）内项目（mù）由张江（jiāng）高新青浦区专项发展资金安（ān）排，其余由区招商（shāng）引（yǐn）资专（zhuān）项资金承担。

2．对企业同一事项涉及（jí）多项扶（fú）持（chí）的，原则上按“就高不就低”原则执行，与市级及以上扶持不（bú）重复享受。

3．本（běn）《实施细（xì）则》由区经委会同（tóng）有关部门负责解（jiě）释。

4．本《实施细则》如遇（yù）上级政策调整，以上级政策为准。

5．本《实施细（xì）则》自发布自日起30日（rì）后生效（xiào）。