各（gè）区（qū）、县人民政府，市政府各委、办、局：
经市政（zhèng）府同意（yì），现将修订（dìng）后的《上（shàng）海市政府（fǔ）质量（liàng）奖管理办法》印发给你（nǐ）们，请认（rèn）真按照执行（háng）。2012年（nián）2月27日市政府办公厅印发的（de）《上海市政府质（zhì）量奖管理办法（fǎ）》（沪府办发（fā）〔2012〕8号）同时废止（zhǐ）。
2016年9月5日
上（shàng）海（hǎi）市（shì）政府质量奖管理办法
第一章（zhāng）总则
第一条（tiáo）（目的（de）宗旨）
为（wéi）引导本（běn）市各（gè）行各业改进质量管理、追（zhuī）求（qiú）卓越绩效，充分发挥质量和创新在经（jīng）济社会发展中的（de）双轮驱（qū）动作用，进一步提升上海总体质量水平（píng）和城市核心竞（jìng）争力，根（gēn）据（jù）《中（zhōng）华（huá）人民共和国产品（pǐn）质量（liàng）法》《国务院（yuàn）关于印发质量发展纲（gāng）要（2011—2020年）的通（tōng）知》和《上海市产（chǎn）品质量条例》，制（zhì）定本办法。
第二条（奖项设置）
上海市政府（fǔ）质量奖设“上海市市长质（zhì）量奖（jiǎng）”和“上（shàng）海市质量金奖”，均（jun1）分为“组织”和“个人”奖。
（一）上海市市长质量奖是（shì）市政府设立的最高（gāo）质量荣誉，主要授予质量管理水平卓越、自主创新（xīn）能力显著（zhe）、经济效益和社会效益处于（yú）本市和全国同行领先地位、在本市和全国同行中具有标（biāo）杆（gǎn）示范作（zuò）用的（de）组织，质（zhì）量工作（zuò）成绩显著、对上海经济社会发展（zhǎn）做出卓越贡献的个人。
（二）上海市（shì）质量金（jīn）奖主（zhǔ）要授予质量管理水平优秀、自主创（chuàng）新能力强、经（jīng）济效益和社会效益在本市同行业（yè）内（nèi）处于领（lǐng）先地位、具有（yǒu）全市（shì）行业标杆（gǎn）示范作用或（huò）在质量管理模（mó）式（shì）创新、质量（liàng）管理方法创新、品牌建设（shè）创新、质（zhì）量技（jì）术（shù）攻关等方面取（qǔ）得突出创（chuàng）新成果的组织，质量工作成绩突出（chū）、对推（tuī）动企业、行业（yè）发展做出重要（yào）贡献的个人。
第三条（奖项数量）
上（shàng）海市政府质量（liàng）奖为年度（dù）奖（jiǎng）。
上海市（shì）市长（zhǎng）质量奖（jiǎng）获奖组织和（hé）个人总数（shù）各不超过（guò）2个。
上（shàng）海市质量（liàng）金奖获奖组织总（zǒng）数不超（chāo）过（guò）10个，按照制造业、服务业、小企业组（zǔ）织、其他组织类别、创新单项分别评（píng）定；获奖个人总数不超过5个。
上述获奖数（shù）可少额或空缺。
第（dì）四（sì）条（tiáo）（评定原则）
上海市政府质量（liàng）奖（jiǎng）的申报、评审和授予，遵循以（yǐ）下原则：
（一（yī））自愿申请（qǐng）；
（二）科学、客（kè）观、公正；
（三）严格标准、好中选优（yōu）。
第五条（评审标准）
上海市市长质量（liàng）奖组织（zhī）评审（shěn）标（biāo）准采用国家标准GB/T19580《卓（zhuó）越绩（jì）效评价准则》。
上海市（shì）质量金奖组织评审标准（zhǔn）分（fèn）类确定。其中（zhōng）制造（zào）业、服务（wù）业、其他组织类别评审标准采用国家标准GB/T19580《卓（zhuó）越（yuè）绩（jì）效评价准则（zé）》；小企业组织评审（shěn）标准采用上海（hǎi）市地方标（biāo）准《小（xiǎo）企（qǐ）业卓越绩（jì）效评价细（xì）则（zé）》；创新单（dān）项评（píng）审标准参照中国质（zhì）量（liàng）奖评审要求。
上海市市长质量奖和上海市质量金奖个（gè）人评审标准，采用上海市（shì）地方标准（zhǔn）DB31/T598《上海（hǎi）市政府质量奖（jiǎng）个人（rén）评价准（zhǔn）则》。
评审标准可根据质（zhì）量（liàng）管理理论和实（shí）践的发展，适时进行修（xiū）订。
第六条（工（gōng）作及奖励经费）
上海市政府质量奖的（de）评定，不向（xiàng）申报组（zǔ）织或个人收取任何（hé）费用。政（zhèng）府质量奖工作经费和奖励（lì）经费列入市年度财（cái）政预算。
鼓励组织持续提高卓越绩（jì）效管理水平，争创国家质（zhì）量管（guǎn）理荣誉。对获得中国质量奖等国（guó）家级政府质量奖的组织和个人，本市各级政府应给予相应奖励。
奖励经费主要用于支持获奖（jiǎng）后的持续（xù）改进、经验交流、推广宣（xuān）传、人员（yuán）培训等，不得（dé）挪作他用。
第（dì）二章组织（zhī）管理
第七（qī）条（审定机（jī）构及职能）
市（shì）政府成立上海市政府（fǔ）质量奖审定委员（yuán）会，在政府质量（liàng）奖工（gōng）作（zuò）方面履行以（yǐ）下职能：
（一）指导、推动（dòng）、监督上海市（shì）政府质（zhì）量奖评定活动的开展；
（二）审议评（píng）审（shěn）规（guī）则、评审结果；
（三）提请（qǐng）市政府批准上海市政府质量奖拟奖名（míng）单；
（四）研究（jiū）、决定上（shàng）海市政府质量（liàng）奖工作重大事项。
第八条（管理（lǐ）机构及职能）
上海市政府质量奖审定委员（yuán）会办公室（shì）（以下简（jiǎn）称“市审（shěn）定办”）为政府质（zhì）量奖工作（zuò）的办事机构，设在（zài）上海市质量技监局（jú），负责上（shàng）海市政府质量（liàng）奖评定的管理工作，主要职责：
（一）组（zǔ）织制（zhì）修订上海市政府质量（liàng）奖管理（lǐ）办法及评审（shěn）标准、评（píng）审（shěn）规则；
（二）制定并组织实施上海市政府质（zhì）量（liàng）奖评审工作计划和方案；
（三）组织建立上海市政府质量（liàng）奖数（shù）据平（píng）台，建立上海（hǎi）市政府质量（liàng）奖评审专（zhuān）家库（kù）；
（四）监（jiān）督上海市政府质量奖评审（shěn）工作，提请上海市政府质量奖审定委（wěi）员会审议获奖建议（yì）名单；
（五（wǔ））组（zǔ）织宣传推广卓越绩效模式和获奖（jiǎng）组织（zhī）先进质量管理（lǐ）模（mó）式、方法（fǎ），组织开展培训、培育工作；
（六）承担上海（hǎi）市政府质量奖审定委员会赋予的（de）其他政府（fǔ）质量奖方面日常工作。
第九条（经办机（jī）构及（jí）职（zhí）责（zé））
评审（shěn）事务性工作由本市公益性质量专业机构承担，其（qí）主要职责（zé）是：
（一）按照市审（shěn）定（dìng）办制（zhì）定的政府质量奖当年计划组织（zhī）开展评审工作（zuò），并按照评审阶段向市审定办反馈评审结果、提供评（píng）审报（bào）告（gào）；
（二（èr））承担上海市（shì）政府质量奖数据（jù）平台（tái）建设工作，跟踪统计获奖组（zǔ）织相关数据；
（三）协助市（shì）审定办组织开展培训交（jiāo）流（liú）、宣传推广工（gōng）作；
（四）承担（dān）市审定办交办的其他政府质量奖相关工（gōng）作。
第十条（评审组及职责）
经办机（jī）构根据评审需要（yào），在上（shàng）海市政府（fǔ）质（zhì）量奖评（píng）审专家库内，择选聘请有关（guān）方面的专家，组成若干评审组，开（kāi）展当年评审（shěn）工作。当（dāng）年评（píng）审工作结束后（hòu），评审组自动（dòng）解散。评审组的职责是：
（一）负责上海（hǎi）市政府质量奖的资料评审、现场评（píng）审、陈述答辩及（jí）综合（hé）评价;
（二）撰写评审报告；
（三（sān））提出获（huò）奖（jiǎng）建议名单；
（四）其他有关事（shì）项（xiàng）。
第十一条（tiáo）（质量奖的培育和推荐）
市有关（guān）行业主管部门、控股集（jí）团（tuán）公司（sī）、行业（yè）协会、各区级质量（liàng）行政主管部门及经市政（zhèng）府批准设（shè）立的开发区管委会分别（bié）负责本系统、本（běn）行（háng）业和（hé）本辖区申报上海市政府（fǔ）质量奖的培育、发动和（hé）推荐工作。
第三章（zhāng）申报条件
第十二条（组织申报条件）
申报上海市政府质量奖的（de）组织，应符合以下基本（běn）条件（jiàn）：
（一）在（zài）本市行政区（qū）域内（nèi）登（dēng）记（jì）注册（cè），生产（chǎn）经营5年以上（shàng）。
（二（èr））符（fú）合国家（jiā）产业导（dǎo）向（xiàng）、环境保护、节能（néng）减排（pái）、安全生产、质量等法（fǎ）律法规及政策的相关要求，具备相关资质或证（zhèng）照。
（三）实施卓越绩效管理，注重自主（zhǔ）创新，质量管理（lǐ）工作具有（yǒu）行（háng）业特色、企（qǐ）业特（tè）点，具有标杆示范意义。小企业组织需具有良好成（chéng）长（zhǎng）性（xìng）。创新单项应具有可复制性、可推（tuī）广性。
（四）具有（yǒu）良好的经营业绩和社会（huì）贡献，从（cóng）事生产、经营活动的，主要经（jīng）济（jì）、技术和质量（liàng）等指标在上年度位于行业领先地（dì）位，近（jìn）3年未发生亏损（政（zhèng）策性亏损除外）；非盈利（lì）性组（zǔ）织，其社会贡献位于行业前列。小企（qǐ）业组织需在行业细分市（shì）场中处于领先（xiān）地位并具有（yǒu）创新引（yǐn）领作（zuò）用。
（五）积极履行（háng）社会（huì）责任（rèn），具有良好的信用记录和社会声誉。近3年无重大质量、安（ān）全、环境污染、公共卫生等责任事（shì）故（按照国家有关规定认定），无（wú）重大社会负（fù）面（miàn）影响投诉，无违法违规不良记录。
（六）申报（bào）市（shì）长质量奖组织，需（xū）先获质量金奖。
第十三条（个人（rén）申报条件）
申（shēn）报上海（hǎi）市政府质量奖（jiǎng）的（de）个人，应符（fú）合以下（xià）基本条件：
（一）在本（běn）市从（cóng）事（shì）质（zhì）量或（huò）质量相关工作5年以上。
（二）有（yǒu）强烈的质量创新和（hé）改进（jìn）意识，积极推广或应用（yòng）先进（jìn）质量（liàng）管理（lǐ）方法或（huò）在质量管理中形成独（dú）特的（de）工作方法（fǎ）和经（jīng）验，具有（yǒu）体现精益求精的“工匠精神”的工（gōng）作成果，对提高组织或行（háng）业（yè）质量水平和绩效做出重（chóng）要贡献。
（三）积极组织或参与（yǔ）群众（zhòng）性质（zhì）量管理活动（dòng），对形成组（zǔ）织质量文化做出重（chóng）要贡献，给组织和（hé）社会（huì）带来显著效益。
（四（sì））长期从事基层质量工（gōng）作实践，具有丰富（fù）的一线实践经验，为本市（shì）产（chǎn）业工艺、技能的改进发展做出突出（chū）贡献。
为行（háng）业（yè）质（zhì）量水平的提升做（zuò）出突出贡（gòng）献（xiàn）。在（zài）一线工作岗位上忠于职守，无私奉献，事迹突出，在群众中（zhōng）赢得良好赞誉。
（五）恪守职（zhí）业道（dào）德和社会规范，具有（yǒu）榜样作用，具有社会影（yǐng）响力（lì），个人信用（yòng）记（jì）录良好。申报个人（rén）如为组织最高管（guǎn）理者，其任职组织近（jìn）3年无重大质量、安全、环境污染、公共（gòng）卫（wèi）生（shēng）等责（zé）任事故（按照国（guó）家有关（guān）规定（dìng）认定），无重大（dà）社会负面（miàn）影（yǐng）响投诉，无违法违规不良记录。
第十四条（避（bì）免（miǎn）重复申报（bào））
组织或个人（rén）在（zài）同一年度内不得重复申报本市各级各类政府质（zhì）量奖。获奖组织（zhī）或个人在获（huò）奖后3年内（nèi），不得重新申报同一奖项。
第（dì）十五条（创新单项申报）
创新（xīn）单项除单（dān）独申报（bào）外（wài），可经评审组（zǔ）推荐在政（zhèng）府质量奖申报组织中产（chǎn）生。
第四（sì）章申报评定程序
第十六条（申报）
市审定办（bàn）发布（bù）当年（nián）申报通知，会同（tóng）有关方面开（kāi）展申报发动（dòng）工作。凡符合申报条件的组织（zhī）和个人，可在自愿的基础上，按照评审标准进行自我（wǒ）评价（jià），并将申报材料（liào）报送推荐机构。
第（dì）十七（qī）条（推荐）
推荐机构在通知规定时（shí）限（xiàn）内（nèi），对（duì）申报材（cái）料的真实（shí）性和符（fú）合性进行（háng）审核，形成书面推荐意见，报送经办机构。
组织或个人可以经下（xià）列推（tuī）荐机（jī）构申报上海（hǎi）市（shì）政府质量（liàng）奖（jiǎng）：
（一（yī））行业（yè）主管部门或控（kòng）股（集团（tuán））公司；
（二）区级质量行政（zhèng）主管部（bù）门；
（三）符合条（tiáo）件的管委会（开（kāi）发区）；
（四）行（háng）业协会等社会团体组织。
第（dì）十八（bā）条（资格（gé）审（shěn）查）
经办（bàn）机构组（zǔ）织对申报组织和个人的（de）基（jī）本条（tiáo）件、申报（bào）材（cái）料的完整性进行审查（chá），必要时以（yǐ）书面形式征求相关部门意见，
并将审核结果报市审定办。对通（tōng）过审查的，市审定办正（zhèng）式受理其申报。
第十九条（资料评审）
经办机构组（zǔ）织评审组（zǔ）根据评审规则（zé），对资（zī）格审（shěn）查（chá）合格的组织和个（gè）人的（de）申报材料进行资料评（píng）审，按照（zhào）好（hǎo）中（zhōng）选（xuǎn）优的原则，确定现场（chǎng）评（píng）审名单。对（duì）未进入现场评审（shěn）的（de），由市审定办反（fǎn）馈（kuì）资料评审结（jié）果。
第二十条（现（xiàn）场（chǎng）评（píng）审（shěn））
经办机构组（zǔ）织评审组（zǔ），根据（jù）评审规则（zé），对通过资料评审（shěn）的组（zǔ）织或个（gè）人进行现场评审，通（tōng）过各种形式广泛听取顾客、供应商、员工及社会公（gōng）众等各方面意见，形成现场评审意见。
第（dì）二十一条（公众（zhòng）评价）
对推荐评（píng）奖的组织和个人开展公（gōng）众（zhòng）评价，评价结果计入（rù）综合评价。
第二十二条（陈述答（dá）辩（biàn））
经办机构组（zǔ）织评审组（zǔ），对进（jìn）入现场评审的组织进行陈（chén）述答辩，答辩结果（guǒ）计入（rù）综合评价。
第（dì）二十三条（综合评价（jià））
经办（bàn）机（jī）构（gòu）组织评审组，对申报组织和个人（rén）进（jìn）行综合分析评（píng）议，择优提出获（huò）奖建议（yì）名单。市审定办综（zōng）合各评审组的建议，提出获奖推荐名单。
第二十四条（公示）
市审定（dìng）办在资（zī）料评审（shěn）结束（shù）后，向社会公示进（jìn）入现场评审名单。在（zài）综合（hé）评价结束（shù）后（hòu），向（xiàng）社会公示市政府质量（liàng）奖获奖推（tuī）荐名单，同时在各申报单位内部进行公示。公示时间（jiān）均不少于7天（tiān）。
第二十五（wǔ）条（审定（dìng））
市审定办在（zài）综合获奖推（tuī）荐名单公示意见（jiàn）后（hòu），提请市政府质量奖审定委（wěi）员（yuán）会审议、决定拟奖名（míng）单，提请市政府批（pī）准拟奖名单。
第二十六条（表（biǎo）彰奖励）
以市（shì）政府名义发文，表彰上海市政府质量奖获（huò）奖组织、个（gè）人及（jí）项（xiàng）目。
第二（èr）十七（qī）条（宣传推（tuī）广）
通过各类媒体宣（xuān）传、推广获奖组织（zhī）和个人质量创（chuàng）新成功经验做法，引（yǐn）导广大组织学习先进质量（liàng）管（guǎn）理模式（shì），推动本（běn）市质量水平进（jìn）一步（bù）提高。
第五章（zhāng）监督（dū）管理
第二十八条（评审纪律）
（一）经办机构不按（àn）照规定履行（háng）职责，相关工作（zuò）人（rén）员弄虚（xū）作（zuò）假、徇私（sī）舞弊、违法违纪的，按照有（yǒu）关规定处理。
（二）评（píng）审人（rén）员不遵守评审承诺（nuò）的，视情节轻重，予以批（pī）评（píng）、警告，违法违（wéi）纪（jì）的，按照有（yǒu）关规定处理。
（三）评审人员及工（gōng）作人员与申（shēn）报组织或（huò）个人有利（lì）害（hài）关系的，本人应（yīng）当主动（dòng）提（tí）出回避（bì）。
第二十九条（tiáo）（双向（xiàng）监督）
建（jiàn）立评审人员和受评单位双向监督反馈制度。受评（píng）单位对评审人员纪（jì）律执行（háng）情况（kuàng）作（zuò）评（píng）价，评（píng）审人员（yuán）对受评（píng）单位守（shǒu）纪情况作（zuò）评价，并反馈相关纪检部门（mén）。
第三十条（社（shè）会监督）
上（shàng）海市政府质量（liàng）奖（jiǎng）评审过程（chéng）透明、公开（kāi），接（jiē）受（shòu）媒体、相关社会组织代表（biǎo）及群众的（de）监督。
第三十一（yī）条（获奖后管（guǎn）理（lǐ））
（一）鼓励获奖组（zǔ）织和（hé）个（gè）人向社会推广、分享其先（xiān）进管理经验和方法（涉及商业机密的（de）除（chú）外（wài）），在（zài）获（huò）奖后持续（xù）改进创新，创造更具特色的质量管理新模式、新方（fāng）法（fǎ）、新（xīn）经验。
（二）上海（hǎi）市（shì）政府质量奖获奖组（zǔ）织高层管理人员、获奖个人，列（liè）入市（shì）审定办组织的质量服务志愿者队伍。鼓励质量服（fú）务志愿者为有（yǒu）提（tí）升质量管理（lǐ）和创新（xīn）能力意愿的组织（zhī）提供指导、服（fú）务，参（cān）加卓越绩效模式及相关先进（jìn）质量管理经验方法宣（xuān）传活动。
（三）获（huò）奖组织获奖后，需如实填报《上海市政府质量奖年报表》，并于每年底报送经办机构。
第三十二（èr）条（获奖（jiǎng）称号（hào）使用（yòng）规（guī）则）
获奖（jiǎng）组织（zhī）和个人可在组织或个人（rén）形（xíng）象宣传中使用该（gāi）称号，并注明（míng）获奖年度，但不（bú）得用（yòng）于产品（pǐn）宣传，不得在产品或包装（zhuāng）上标注上海（hǎi）市政府质量（liàng）奖标志或获奖称号。发（fā）现（xiàn）违反者，由（yóu）市（shì）审定办责令其限期改（gǎi）正。
上海市政府（fǔ）质量（liàng）奖奖牌、证书由上海市授（shòu）予，任（rèn）何组织和个（gè）人（rén）不得伪造，违者依（yī）法追（zhuī）究法律责任。
第三十三条（荣誉（yù）称号管理）
申报组（zǔ）织或个人对其提供（gòng）材料的真实性负责。对通过提供虚假（jiǎ）材（cái）料（liào）或采取不正当手段骗取上海（hǎi）市政府（fǔ）质量奖（jiǎng）荣（róng）誉（yù）的，经（jīng）核实后，由市审定（dìng）办报请市政府批准，取消其荣誉称号，并将（jiāng）其（qí）纳入本市社会信用信息系统。
第三（sān）十（shí）四条（荣（róng）誉称（chēng）号的撤销）
获奖（jiǎng）企业或组织在获奖后2年内（nèi）如（rú）发生重大（dà）质量、安全、环保、卫生等事故和其他违反市政府质量奖宗（zōng）旨与原则的重大事项的，由评审（shěn）委员会（huì）提请（qǐng）市政（zhèng）府撤销（xiāo）其市政府（fǔ）质量奖奖项，收回（huí）证书，并向社会公告。被撤销奖项的企业或组织（zhī）不（bú）得参加以（yǐ）后3年内市政（zhèng）府质量奖的（de）申（shēn）报。
第三十五条（资料的（de）保存）
上海市政府质量奖申报材料一（yī）般保存10年。
第（dì）六（liù）章附则（zé）
第（dì）三十六（liù）条（实施（shī）日期）
本办法自2016年10月1日起施行，有效期至2021年9月30日。
第三十七条（区县政府质量奖励）
各区县政（zhèng）府可根据本区域经济社会发展的（de）需要，自行制定本级政府质量奖励规定。
