于（yú）印发《上海市（shì）“上海品牌”认证管理办（bàn）法（fǎ）（试（shì）行）》的通知

沪质（zhì）技监规（guī）〔2018〕7号

各（gè）区市场监督管理局（质量发展局）,局（jú）属各单位：

《上海市“上海品（pǐn）牌”认证管理办法（试（shì）行）》已经（jīng）2018年11月3日局长办公会议（yì）通（tōng）过，现予发布，自（zì）2019年1月（yuè）1日起施（shī）行，请遵（zūn）照执行。

上海（hǎi）市质量技术监（jiān）督局（jú）

2018年11月16日

（此件公开发布）

上（shàng）海市“上海品牌”认证管理办（bàn）法（试行）

第一章总则

第一条（tiáo）【目的依（yī）据】为了推进（jìn）“上海品（pǐn）牌”认证工作（zuò），加强（qiáng）品牌建（jiàn）设，促进质量提升，根（gēn）据《中（zhōng）华（huá）人民共和国（guó）产品质量法》《中（zhōng）华人民共和国标准化法》和《中华人（rén）民共（gòng）和国（guó）认证认可条例》等规定，结合上海实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本市推行“上海品牌”认证工作，鼓（gǔ）励和促进（jìn）先进标准的实施，促进质量提升，建设高端品牌，助（zhù）推“上海服务”“上海（hǎi）制（zhì）造”“上海（hǎi）购物”“上海文化”四大品牌建设。

本市开展（zhǎn）的“上海品牌”认证及其监督（dū）管理活动（dòng），适（shì）用本办法（fǎ）。

第（dì）三条（tiáo）【概念】“上海品牌”认证是高（gāo）端品牌自愿性认证，是认证机构（gòu）根据国际（jì）通行（háng）的（de）合格（gé）评定方式，按照国内领先、国际一流的标准，运用认证方法对上海的服务、制造、购物、文化及标准（zhǔn）等所涉及的产品和服务开（kāi）展的第三方（fāng）评价。

第四（sì）条（tiáo）【工作原则】“上海品（pǐn）牌（pái）”认证（zhèng）坚持政府推动、市场主导、企业（yè）主体、优质高端和（hé）国际互认的原则。

第（dì）五条（tiáo）【职（zhí）责分工】市质量行政部门依职责开展质（zhì）量提升活动，围绕“上海（hǎi）服务（wù）”“上（shàng）海制（zhì）造”“上海购物”“上海文（wén）化”四大（dà）品牌建设，开展“上海（hǎi）品牌”认证总体策划，制定基础规则、综合协调（diào）等（děng）工作，推进“上海品牌”认证工作（zuò）。

市、区（qū）质量行政部门（mén）按照职责分工，负责（zé）“上海品牌”认证的监（jiān）督管理（lǐ）工作。

第六条【认证联盟】上（shàng）海市认证协（xié）会负责“上海品牌”认证体系建设和组织（zhī）实施。

符合上海品牌国际认证联盟（以下简（jiǎn）称（chēng）认证联盟）章程规定的认证（zhèng）机构可以自愿参加认证联盟。认证联盟设在上海市认证协会。

鼓（gǔ）励（lì）高信誉认证机构（gòu）加入认证联（lián）盟。

第七条【社会支持】支持其他（tā）行（háng）政主管部门，新闻（wén）媒体，学会、协会、商会、联（lián）合（hé）会等社会团体（tǐ）开展“上（shàng）海（hǎi）品牌”认证宣传、培训（xùn）、研究和推荐等（děng）工作（zuò）。

第（dì）二章“上海品牌”认证标准

第八（bā）条【标（biāo）准体系（xì）】“上海品牌”认证（zhèng）标准体（tǐ）系由（yóu）“上海品牌”评（píng）价通用要求、“上海品（pǐn）牌”认证（zhèng）系列（liè）技术标准（zhǔn）组成。

第（dì）九条（tiáo）【通用要求】“上海品（pǐn）牌（pái）”评价通用要求（qiú）规定（dìng）“上海品牌”评价认证（zhèng）的术语（yǔ）和定义、原则（zé）、基本要求、组织实施等内容，由地方（fāng）标准予以规定（dìng）。

第（dì）十条【认证技术标准制（zhì）定】企（qǐ）业、认证机（jī）构、标准化研究机构和学会、协会（huì）、商会、联合会等社会团体（tǐ）可以提出“上海品牌”认证技术标准制定需求，由相关主体依照《中华人民（mín）共和国标准化（huà）法》等规定制定（dìng）、发布（bù）标准（zhǔn）。

第十一条【技（jì）术标（biāo）准】“上海（hǎi）品牌”认（rèn）证技术（shù）标准应（yīng）当达到“国内领先（xiān）、国际一（yī）流”的水平，且应当通过以地方标（biāo）准（zhǔn）《标准先进性评价（jià）通用要求》为依据（jù）的评价。

“上海品（pǐn）牌”认证技术（shù）标准评价的具体办法由质量（liàng）行（háng）政（zhèng）部门另行制定。

第十二条【鼓（gǔ）励（lì）参与标准制定】鼓（gǔ）励行业协会（huì）、科（kē）研机（jī）构、学术团体和企业在“上海品牌”认证（zhèng）技术标准制定中发挥作用。

第（dì）三章“上海（hǎi）品牌”认证

第十三条【认证机构】从事“上海品牌”认（rèn）证（zhèng）的认证机构根据认（rèn）证联盟的要求和与认证（zhèng）联盟的约定开展（zhǎn）“上海品牌”认证。

第十四条（tiáo）【认证实（shí）施规则（zé）】认证联盟组织认证机构制定相应产品和（hé）服务的认证实施规则，对认证（zhèng）程序、认证依据、现场检查、服务（wù）管（guǎn）理（lǐ）能力（lì）审（shěn）核要（yào）求等做出规定。

第十五（wǔ）条【自愿申请认证】申请人（rén）可以自愿向有资质（zhì）的认证机（jī）构申请“上（shàng）海品（pǐn）牌”认（rèn）证。

第十六条【认证（zhèng）实施】认证（zhèng）机构对照（zhào）上海品牌评价（jià）通用要求，对（duì）认证申请人是否符合品牌引领、自主（zhǔ）创新、品质卓越、管理精细、社会责任等（děng）情况进行评定。对符（fú）合“上海品牌”评价通用要求的（de）认证申请人（rén），认证机构可以根据其申请（qǐng）开（kāi）展相（xiàng）应的产品认证（zhèng）或服（fú）务认证。

第十七条（tiáo）【获得认证】对（duì）通过认证（zhèng）的，认证机构（gòu）应当在约定的时（shí）限内向认证申请人出具“上海品牌（pái）”认证证书。

第（dì）十（shí）八条【认证（zhèng）证书】“上海品牌”认证证书一般包括（kuò）以下内（nèi）容（róng）：

（一）获得认证主体的名称（chēng）、地址；

（二（èr））获得认（rèn）证的（de）服务所覆盖（gài）的业务范围或者获得（dé）认证产（chǎn）品名称（chēng）、型号、规格（gé），需要时对（duì）产品功能（néng）、特征的描（miáo）述；

（三）认证依据的标准、技术要求；

（四）认证证书编号（hào）；

（五）发证机构（gòu）、发证日期和有效期；

（六）其（qí）他需要说明的内容。

第十九条【标志管理】获得“上（shàng）海品牌（pái）”认证（zhèng）的，可以（yǐ）使用（yòng）“上品”标志。

“上品（pǐn）”标（biāo）志的制定（dìng）、使用和监督管理按照（zhào）上（shàng）海市质量技术监督局《上海市“上品”标志管理办法》执行。

第二十条【鼓励互认】鼓（gǔ）励认证联盟（méng）和联盟内认证（zhèng）机构（gòu）推动“上海品牌”认证国（guó）际互认。

第二十一条（tiáo）【依法获得报酬】认（rèn）证机构（gòu）在认证活动（dòng）中应（yīng）当遵守（shǒu）国家（jiā）有关（guān）价格法律、法规和规（guī）章的规（guī）定，不得（dé）乱收费。

第四章监督管理（lǐ）

第二十二条（tiáo）【跟（gēn）踪调查】认证机构应（yīng）当对其认证的“上海（hǎi）品牌（pái）”产品和服务（wù）实施（shī）有效的跟踪调查，对于不能持续符合认证（zhèng）要求的，应当及时（shí）要求改正、暂停（tíng）或者撤销。

认证机构未实施有效的跟（gēn）踪检（jiǎn）查且（qiě）发现问题未及时采取纠正措施，给消费者（zhě）造（zào）成（chéng）损失的，依照《中华（huá）人民共和（hé）国认证认可条例》的规定（dìng）承担（dān）法律责任（rèn）。

第（dì）二十三条【认证联盟的管理】认（rèn）证（zhèng）机构未按照（zhào）法律法规规章、认证联（lián）盟章程等规定开展认证活（huó）动（dòng）的，认证（zhèng）联盟应当依（yī）据章程和合（hé）同约定及时进行处理。

第二十四（sì）条【对获证（zhèng）组（zǔ）织的监督】市（shì）、区质量（liàng）行政部门对获得“上海品牌”认证的产品或服（fú）务进行（háng）监督检查时发现问题的（de），依法将相关信息通（tōng）报（bào）相应的认（rèn）证机构和认（rèn）证联盟。

第二（èr）十五（wǔ）条（tiáo）【对认证联盟和认证机构的监（jiān）督】市（shì）、区质量行政（zhèng）部门应当依法（fǎ）对认证联盟和认证机构开展的“上海品牌”认证活动（dòng）进行监督检查。

认证联盟（méng）、认证（zhèng）机构违反《中华人（rén）民共和国认证认可（kě）条例》等规（guī）定开展认证活动的（de），依法予以（yǐ）查处。

第二十六条【社会监督（dū）】对“上海（hǎi）品牌”认证活动中的违法（fǎ）行为（wéi），任何（hé）单位和个人有权向市、区质量行政部门（mén）投诉或者（zhě）举报，市、区（qū）质（zhì）量（liàng）行政部门应当依照（zhào）职责分工及时调查（chá）处理。

第五章（zhāng）附则

第（dì）二（èr）十七（qī）条【生效日期】本办法自2019年（nián）1月1日（rì）起施行，有效期至2021年12月31日。