苏高企协办（bàn）〔2019〕1号

关于组织申报2019年度高（gāo）新技术企业的通知（zhī）

各设区市、县（市、区）科技局、财（cái）政局、税（shuì）务局，省税务局（jú）第三税务分局，国家和省级高（gāo）新区管委会：

根据科技部（bù）、财政部（bù）、国家税务（wù）总局印发的《高新技术（shù）企业认定管（guǎn）理（lǐ）办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技（jì）术企业（yè）认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作（zuò）指（zhǐ）引》）的规定，为做好我省2019年度高新技术企业认定工作，现将有（yǒu）关事项通知如下：

一、申报范围

（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个日历天（tiān）数）以上的居民企业。

（二）凡2016年经（jīng）江苏省高新技术企业认定管理（lǐ）工作协调小（xiǎo）组认定的（de）高新技（jì）术企业，根（gēn）据（jù）《认定办法》的规（guī）定（dìng），至2019年其高新技术企业资（zī）格有效期满（mǎn），企业如需再次（cì）提出认（rèn）定申请，按（àn）本通知规定办理。

（三）高新技术企业名称发生变化的，须先完成高新技（jì）术企业名称变更，再进行认（rèn）定申请。企（qǐ）业应按照《关于（yú）修订（dìng）印发<高新技术企业更（gèng）名操作规程（试行）>的通知》（苏高企协（xié）办〔2017〕6号）要求，在（zài）规定的时间内提交（jiāo）更名（míng）材料；高新技术企业资格（gé）已（yǐ）失（shī）效（xiào）的，不（bú）再办理更名（míng）手续。

二、申报批次及时间

高（gāo）新技术企业采取常（cháng）年申报、集中受理（lǐ）、定期评审的方（fāng）式，省高（gāo）新技术企业认定管理工作协调（diào）小组办公室集中受（shòu）理各市、县科技（jì）局、国家和省级高新区报送（sòng）的高新技术企业申报材料，受理截（jié）止时间为：6月28日、7月31日（rì）和8月30日，申请企业可（kě）根据实际情况自主选择申报批次。企业向所在地（dì）科技局（jú）提交申报材料的截（jié）止时间以地方通知为准。

三（sān）、申报程序

（一）自我评价

企业对（duì）照《认定办（bàn）法》第十（shí）一条（tiáo）进行自我评价。符合条件的，按照《认（rèn）定办法（fǎ）》、《工作指（zhǐ）引》有关规定和本通知要求准（zhǔn）备企业（yè）申请材（cái）料以及参（cān）与（yǔ）本企业认（rèn）定（dìng）审计或（huò）鉴证工作的中介机构的资质条（tiáo）件证明材（cái）料。

（二）网上（shàng）申报

1.企业首（shǒu）先（xiān）通过（guò）江苏省科技计（jì）划（huá）管理信息平（píng）台（网址：http://210.73.128.81/）进（jìn）入“高新（xīn）技术企（qǐ）业辅助（zhù）材料提交系统”，进（jìn）行注（zhù）册登记（已（yǐ）注册（cè）过的（de）企（qǐ）业，无需重新（xīn）注册），并选（xuǎn）择所属地区科（kē）技部门作为注册机构提交。科技部（bù）门负责对其（qí）注册信息的（de）真（zhēn）实性和准确（què）性（xìng）进行（háng）审核，对（duì）注册（cè）无误的企业网（wǎng）上予以（yǐ）受理（lǐ）通过。受理通过后，企业（yè）再次登录“高新技术企业辅助材（cái）料提交系统”，按（àn）要求填（tián）写（xiě）企业（yè）基本信息、知识产（chǎn）权（quán）明细等相（xiàng）关数据，并通过网（wǎng）络提交至所属地区科技部门。

2.企业（yè）登录“高新（xīn）技术企业（yè）认（rèn）定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）进（jìn）行注册登（dēng）记（jì），按要求填写《企业注册登记（jì）表》，并（bìng）选择所（suǒ）属地区科技部门（mén）作为注（zhù）册机构提交（已（yǐ）注册过的（de）企业，无需重（chóng）新（xīn）注册）。同时，将《企业注册登记表》纸质材（cái）料一（yī）份报送所在地市（shì）、县科技局、国家和省级（jí）高（gāo）新区科技局，科技部（bù）门负（fù）责对（duì）其注册信息的真实性和准确（què）性进（jìn）行审核，对（duì）注（zhù）册无误的企业网上予以受理（lǐ）通过。受理通过后，企业（yè）按认定管理系统要求填写《高（gāo）新技（jì）术企业认定申请书（shū）》，并通过网络提交（jiāo）材料至所属（shǔ）地区科（kē）技部（bù）门。只有通过“高新技术企业辅助材料提交系统”校验（yàn）的有效知识产权，才能填入“高新技（jì）术（shù）企业认定管理工作网”中，企业要确保在“高新技术企业认定管理工作网（wǎng）”上填（tián）写的数据与其在“高新技术企业辅助（zhù）材料（liào）提交系统”上填写的数据完全一致。企业提交的知识产权（quán）要符合《工作指引（yǐn）》中（zhōng）“按II类评价的（de）知识产权在（zài）申请高新技术企（qǐ）业时，仅限（xiàn）使用一次（cì）”的要求，并（bìng）出具（jù）《知识产权（quán）未重（chóng）复（fù）使用声明（míng）》（附件8）。企业（yè）所在地市、县科技局、国家和（hé）省级高新区科技局负（fù）责对企业在“高（gāo）新技术企业认定管理工作网”提（tí）交（jiāo）的网（wǎng）上申（shēn）报材（cái）料进行审核，审（shěn）核无误后及时通（tōng）过网络提（tí）交到（dào）省科技厅。

3.企业通（tōng）过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新（xīn）技术企业认定申请书》，且提供相关证明材料，证明材（cái）料（liào）必（bì）须与申请书所填内容对应，按装订顺（shùn）序逐页编制（zhì）总目录、分（fèn）类目录和页码，正（zhèng）反（fǎn）打（dǎ）印，并在书脊（jǐ）上注明企业名（míng）称（chēng），具体材料要求见附件1，并将上（shàng）述材料（liào）扫描生成电子（zǐ）版（PDF格式（shì））上（shàng）传至“高新技术（shù）企业辅助（zhù）材（cái）料提交系统”。企业须认真检（jiǎn）查上（shàng）传的电子版申（shēn）报材料，确（què）保签字盖章齐全、清晰完整且与（yǔ）纸质申报材料（liào）完全一致，并在“高新技术企业辅助材料（liào）提交系统（tǒng）”中（zhōng）填写（xiě）《高新技术企业申报材料审（shěn）核表》（附件（jiàn）5），下载打印，签字并加盖公（gōng）章（zhāng）。同时（shí），将扫描生成的电（diàn）子版申报材料刻录（lù）成（chéng）光（guāng）盘，连同纸（zhǐ）质材料和《高新技术企业申报材料审核表》提交至（zhì）所（suǒ）属地区科技部（bù）门。企业（yè）还须妥善留存一份纸质申报材（cái）料备（bèi）查。对涉密企（qǐ）业（yè），应按照（zhào）国家有关保（bǎo）密（mì）工作规定，将申报材料（liào）做脱密处理，确保涉（shè）密信息安全。

（三）地方汇总

                               1.各（gè）地（dì）科（kē）技部门要指（zhǐ）导企业登录“高新技术企（qǐ）业辅助材料提（tí）交系统”做好相关数据的填写工作，确保每家推荐上（shàng）报（bào）的企业均通过（guò）该系统提交了准确、完（wán）整（zhěng）的材料（liào），且与纸（zhǐ）质申报材料和电（diàn）子版中的内（nèi）容一致，与“高新技（jì）术（shù）企业（yè）认定管理工（gōng）作网”上填报（bào）的数据一（yī）致。市（shì）、县（xiàn）科技局、国家和省级高新（xīn）区科技局负责对企业（yè）在“高新技术企业辅助材料提（tí）交系统”填写的数据（jù）进（jìn）行审核（hé），并对申报企业（yè）进行现场核查，如实记录核（hé）查中发现的问题，填写（xiě）《高新技术（shù）企（qǐ）业申报地方现场核查意见表》（附件13），签字并加盖公章。现场（chǎng）核（hé）查情（qíng）况（kuàng）与申报材料不一致（zhì）的企业，不得推荐上报（bào）；核查情况一致的企业，按批次由系（xì）统生成并导出《推（tuī）荐（jiàn）上报（bào）高新技术企业汇（huì）总表（biǎo）》（附件2）、《中介机构情况汇总（zǒng）表》（附件3）、《申报企（qǐ）业知（zhī）识产权汇总（zǒng）审核表》（附件4）。

2.对通过（guò）现场（chǎng）核查的（de）申报企业（yè），地方科技部门（mén）会同财政、税务部门对企业申报材料进行审核，县（市）范（fàn）围（wéi）内的企业，由县（市（shì））科技部（bù）门（mén）会（huì）同（tóng）财政、税务部门进行审核；设区市各城区（qū）范围内的企业，由（yóu）设区市科（kē）技部（bù）门（mén）会同（tóng）财政（zhèng）、税务部门进行审核；省（shěng）税（shuì）务局第三税务分（fèn）局征（zhēng）管的企业（yè），由（yóu）企业所在地科技部门会同财政部门（mén）、省（shěng）税（shuì）务局第三税（shuì）务分局进（jìn）行（háng）审核；国家（jiā）和省级高新（xīn）区（qū）内的企（qǐ）业，由高新区科技（jì）部门会同财政、税务部（bù）门进行审核（hé）（未设（shè）立科技部门（mén）或税（shuì）务部门的高新（xīn）区（qū），由（yóu）所在地县（市（shì））科技部（bù）门会同（tóng）县（xiàn）（市）财政、税务部门进行审核，高新区（qū）管委会协助配合）。科技部（bù）门（mén）主要对知识产权是（shì）否符合要求出（chū）具意见，尤（yóu）其对企业提（tí）交（jiāo）的II类（lèi）知识产权进行认真把关，切（qiē）实避免重复使用，并在《申报 企（qǐ）业知识产权（quán）汇总审（shěn）核表》上加盖（gài）公章；对照本通知（zhī）要求，对企业申报材料进（jìn）行审查，确（què）保提交的电子版（bǎn）申报（bào）材料和纸质申报材料符合要求，核查复印（yìn）件（jiàn）原件（jiàn），确保与纸质复印件、电子版扫描件（jiàn）一致，填写《高新技术企业申报材料审（shěn）核表》，签字并加盖公章；同时对企业申请认定前一年内是（shì）否发生（shēng）重大（dà）安（ān）全、重大质量（liàng）事故或（huò）严重（chóng）环境违法行为出具意见。财政部门主要对会计师事务所是否符合要求出具意见，税务部门主要对（duì）税（shuì）务师事务所是否符合要求出具意见，并在《中介机构情况汇总表》上盖章；税务部门还需对（duì）申报材料中销售收入、总收入等财务指（zhǐ）标与纳税申报系（xì）统是否一（yī）致出具意见。以上材料各有关（guān）部门在10日内（nèi）确（què）认无误（wù）、符合要（yào）求（qiú）后，填报（bào）《推（tuī）荐上报高新技术企业（yè）汇总表》并加盖科技、财政、税务部门（mén）公章（zhāng）。同时（shí），各市、县科技局（jú）、国家和省级高新区（qū）科技局需（xū）在“高（gāo）新技术企业辅助（zhù）材（cái）料提（tí）交系统”中（zhōng）将（jiāng）正式（shì）推荐上（shàng）报的企（qǐ）业通过网络提交（jiāo）到省科技厅，提交的企业清（qīng）单必须（xū）与三部（bù）门盖章推荐的《推荐上报高新技术企业（yè）汇（huì）总表》一致。

（四（sì））材料报送

各市、县（xiàn）、国（guó）家和省级高（gāo）新区科技部门须正式行文出具推（tuī）荐函。推（tuī）荐函、《中（zhōng）介机构（gòu）情况汇（huì）总表》、《申报企业知识产（chǎn）权汇总（zǒng）审核表》、《推荐上报（bào）高（gāo）新技（jì）术企（qǐ）业汇总表》、《高新技术企业（yè）申报地方现场（chǎng）核查意见表》及《高新技术（shù）企业申报材料审核表》各一式一份，连同（tóng）辖区（qū）内（nèi）企业的申报材料光盘（一式一份，用（yòng）记号笔注明（míng）企业名（míng）称），统一报送（sòng）至委托受理单位——江苏省生产力（lì）促进中（zhōng）心（xīn）。企业上报的纸质材料由推荐上（shàng）报的科技（jì）部门存档一（yī）份（fèn）备（bèi）查（chá）。县（市（shì））、省级高新区科技、财（cái）政、税务部门须将《推荐（jiàn）上报高新技术（shù）企业汇总（zǒng）表》，分（fèn）别抄送设区市科技（jì）、财政、税（shuì）务（wù）部门。

四、工作要求

（一）各地科技部门（mén）要高度重视高新技术企（qǐ）业申（shēn）报工（gōng）作，主动会同同（tóng）级财（cái）政、税务（wù）部门做好高新技术企业申报工作的指导与（yǔ）培训（xùn），建立和完善（shàn）高（gāo）新技术企业工作协调机制，确保申报工作的有序开展（zhǎn）；加强（qiáng）与（yǔ）同（tóng）级安监、质监、环保等职能部（bù）门的（de）沟通联系，确（què）保推荐企（qǐ）业符合有关要（yào）求；重点加强对省高新技术企业培育（yù）库（kù）入库企业的辅导，优先推荐符合条件的（de）入库培育企业申（shēn）报高新技术企业，强（qiáng）化高（gāo）新技（jì）术企业培育（yù）和（hé）认定工作的（de）有机衔（xián）接，进一步提高申报（bào）质（zhì）量。

（二）各地科技部门在组织申报时要（yào）认真落实（shí）中（zhōng）央八（bā）项规定精神，按照省科技厅党组（zǔ）《关于（yú）进一步（bù）加强全省科（kē）技管理系统全面从（cóng）严治（zhì）党工作的意见》（苏（sū）科（kē）党组〔2018〕16号）文件要（yào）求，严格执行（háng）全省（shěng）科技管理系统“六项承诺”和“八个严（yán）禁”规定（dìng），把党（dǎng）风廉政建设和（hé）组织申报（bào）工（gōng）作同部署、同落实、同考核，切（qiē）实加强（qiáng）关键环节和重点岗位的廉政风险防控，确（què）保申（shēn）报工（gōng）作的公正性和（hé）规（guī）范化操作，坚决杜绝（jué）“有偿（cháng）服务”行为的发生（shēng），不得委托或指（zhǐ）定任何单位（wèi）、部门和个人为申报企（qǐ）业编写申报（bào）材（cái）料。进一步（bù）改进工作作风，高新（xīn）技术企业申报材（cái）料受（shòu）理要主动服务，不得直接受理非申报单位报（bào）送（sòng）材料。各地科技、财（cái）政和税务部门应切实做（zuò）好审查（chá）工作，强化责任意（yì）识，把好审核关，确（què）保申报材（cái）料符合本通知要求（qiú）。

（三）全（quán）面实施企（qǐ）业诚信承诺（nuò）制，申报企业对申（shēn）报材料（liào）的真实性、有效性、完整性、一（yī）致性和合法性负主体责任，并作出信（xìn）用承诺，《高新技术企（qǐ）业认定申请书》经企业法定（dìng）代表（biǎo）人签字（zì）并加盖企业公章后方（fāng）可报送。同（tóng）时，企业要积极配合（hé）做好现场核查（chá）和申报材料审（shěn）查工作，若存在弄（nòng）虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理（lǐ）工作协调小（xiǎo）组将按（àn）照《认定办（bàn）法》的相关规定取消其评审资（zī）格并列入不良信用记录。对（duì）涉（shè）及参与提（tí）供虚（xū）假申请材（cái）料的中介服务机（jī）构，将按照《工作指引》要求，在（zài）“高新技术企业认定管理（lǐ）工作网”上公（gōng）告，自（zì）公告之（zhī）日（rì）起三（sān）年内（nèi）不得参与高新技（jì）术企业（yè）认定相关工作（zuò），并列入不良信用记录。

（四（sì））各地（dì）应合理安排企（qǐ）业填报时间，防止因申报过于集中造成（chéng）网络（luò）拥堵。如对高新（xīn）技（jì）术企业认定（dìng）管理相关政策（cè）有任何问题，请及时（shí）与省（shěng）高企认定管理工（gōng）作协调小组办（bàn）公室联系（xì）；如在“高新技（jì）术企业认定管理工（gōng）作网（wǎng）”及“高新技术企（qǐ）业辅（fǔ）助（zhù）材料提交系统”使用过程中遇到任何问题（tí），请及时与省生产力（lì）促进中心（xīn）联系。

（五（wǔ））企业（yè）在“高（gāo）新技（jì）术（shù）企业辅助材料提交系统”中填报的数据（jù）和（hé）上传的材料是后（hòu）续形式审查和（hé）专家评审的依（yī）据，省高企认定管理工作协调（diào）小组办公（gōng）室不再（zài）接（jiē）受纸质申报材料。各地科技部门要开辟专门的档（dàng）案存放场所，用于（yú）妥善保管企业的纸质申（shēn）报材料，未经省高企认定管（guǎn）理工（gōng）作协调小组（zǔ）办公室同意，不得（dé）擅自销（xiāo）毁。

省高企认定（dìng）管理工作协调小组办公室联系（xì）人（rén）：李亮  李天（tiān）童

电  话：025—83379768  57715164

省生产力（lì）促（cù）进中（zhōng）心联系人：吴倩雯、任（rèn）海（hǎi）玲

电  话：025—85485928、85485971

材（cái）料报送地址：江苏（sū）省生产力促进中（zhōng）心创新管理与高新技术服务处（南京（jīng）市龙蟠路（lù）171号510房（fáng）间（jiān））

附件： 1.申报材料清单及装订顺序（xù）

2.推（tuī）荐上报高新技术企业（yè）汇总（zǒng）表

3.中介机（jī）构情况汇（huì）总表（biǎo）

4.申报企业知（zhī）识产权汇总审核表（biǎo）

5.高新技术企业申报材料审核表

6.企业信用承诺（nuò）书

7.知识（shí）产（chǎn）权（quán）权（quán）属人声明

8.知识（shí）产权（quán）未重复使用声明

9.企业近三（sān）年科技成果转化汇（huì）总表

10.企业职工人数（shù）情况表

11.2018年度高新技（jì）术产品（服务（wù））收入情况表

12.中介机构声明（míng）

13.高新技术企业（yè）申（shēn）报地方（fāng）现场核查意见表

江苏省高企（qǐ）认（rèn）定管理工作协调小组办公室

                              2019年3月（yuè）1日           

附件1

申报材料清单（dān）及装（zhuāng）订（dìng）顺序

    1.总目录。

    2.企（qǐ）业信（xìn）用承（chéng）诺书（附件6）。

    3.《高新（xīn）技术企业认定（dìng）申请书》（在线打（dǎ）印并签名、加盖企业公章）。

    4.证明企业依法成（chéng）立的《营业执照》等相（xiàng）关注（zhù）册登（dēng）记证件的复印件（jiàn）。

    5.知识产权相关材料：

    （1）企业获得的（de）授（shòu）权知识产权证（zhèng）书及最（zuì）近一次缴费证明复印件，授权通知书及（jí）缴费收（shōu）据（jù）复印件（jiàn）；

    （2）通过受让（ràng）、受赠、并（bìng）购取得的知识产权（quán）需（xū）提供相（xiàng）关主管部门出具的变更（gèng）证明；

（3）知识产权（quán）有多个权（quán）属人（rén）时，需提供其（qí）他权（quán）属人同意该企业使用本知（zhī）识产（chǎn）权申报高（gāo）新技术企业的（de）声明，所有权属人需加盖公（gōng）章（格式见（jiàn）附件7）；

（4）Ⅱ类知识产权应提供知识产权未重复使用声明（格式见附件8）；

    （5）反映技术水平的证明材（cái）料（如专（zhuān）利（lì）的摘要等）；

    （6）参与制定（dìng）标准情（qíng）况及相（xiàng）关证明材料。

    6.科（kē）研项（xiàng）目立项证明（míng）相（xiàng）关（guān）材（cái）料（已验收或结题项目需附验收或结（jié）题报告）。

    7.科技成果转化相关（guān）材料：

    （1）企（qǐ）业近三年科技成果转化汇总表（见附件9，实（shí）际年限不足三年的按实际经营年限，下同（tóng））；

    （2）科技成果（guǒ）转化（huà）总体情况与转（zhuǎn）化形（xíng）式、应用成效的逐项说（shuō）明材料及相关佐证材料。

    8.研究开发组织管理（lǐ）总体情况与四（sì）项（xiàng）指标（biāo）符合情况的具体说明（míng）材料（liào）及相关佐证材（cái）料（如研（yán）发（fā）组织管理制度、研（yán）发投（tóu）入核算（suàn）规章（zhāng）制度、研发机（jī）构建设及科研条件（jiàn）、产学研合作协议、科技（jì）成果转（zhuǎn）化的（de）组织实施与激励奖（jiǎng）励制度、开放（fàng）式创（chuàng）新创（chuàng）业平（píng）台建设情况、科（kē）技人员培训、人（rén）才引（yǐn）进（jìn）、绩（jì）效考（kǎo）核奖励制度等）。

    9.企业（yè）高新技（jì）术产品（服务）的关键（jiàn）技术和（hé）技术指（zhǐ）标的具体说明，相关的生（shēng）产批文、认证（zhèng）认可和资质证书、产品质（zhì）量检验报告等（děng）材料。

    10.企（qǐ）业职工和科技人员情况说明材料（liào），包括在职、兼职和临时聘（pìn）用（yòng）人员人数（shù）、人员学历结构、科技（jì）人员（yuán）名单及其工作（zuò）岗位明细、企业（yè）职工人数情况表（附件10）和上年度年末社保（bǎo）缴纳人数证明材料（只需汇总数）。

    11.经具有（yǒu）符合《工作指引（yǐn）》相关条件的中介机（jī）构出（chū）具的企业近三个会计年度研（yán）究开发费用（yòng）专项审计或鉴证报告（gào）（附研究开发（fā）活动说明材料）、近一个会计年度高新技术产品（pǐn）（服务）收入专项（xiàng）审计（jì）或（huò）鉴证（zhèng）报告（表样见附件（jiàn）11）。专项（xiàng）审计或鉴（jiàn）证报告中主要财务数据与（yǔ）所得税纳税申报表及财务会计（jì）报告不一致的，须提供文字（zì）说（shuō）明。

    12.经具有资质的中介机构（gòu）鉴证的（de）企业近三个会计年（nián）度的财（cái）务会计报告（包括会计报表、会计报（bào）表附注（zhù）和财（cái）务（wù）情况说明书）。财务（wù）会（huì）计报（bào）告中主要财务数据与所得税纳税申报表（biǎo）不一致的，以及财（cái）务会计报告中主要财务数据当年末（mò）与（yǔ）次年初不（bú）一致的，须提供文字（zì）说明。

    13.通过（guò）税收征管信（xìn）息系统打（dǎ）印的近三个会计年度企业（yè）所（suǒ）得税年度纳税申报表（包括（kuò）主表及附表）。

14.参（cān）与（yǔ）企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审（shěn）计或鉴证的中介机（jī）构需提供营业执照（zhào）（复印（yìn）件）、全年（nián）月职工平均人（rén）数、注册会计师或税务师（shī）人数及执业（yè）证书（shū）复印件等相关证（zhèng）明材料，中介机构声明（由法（fǎ）人签字并加盖公章，格（gé）式见附件12）；参与企业（yè）财务报表鉴证（zhèng）的（de）中介机构需提（tí）供（gòng）营业执（zhí）照（zhào）（复印（yìn）件）。

抄送：全国（guó）高新技术（shù）企业认定管理工作领导（dǎo）小组办公室。

省高新技术企业（yè）认定管理工作（zuò）协调小组办公室　       2019年3月1日印发

信息来源：江苏（sū）省科（kē）技厅（tīng）官（guān）网